该项目与塘沽区城市总体规划修编同步编制，对塘沽区作为未来滨海新区的核心区的交通发展作了大量的基础性研究工作，系统分析了规划期内城市交通发展的战略目标、交通需求、规划策略和实施措施，为总体规划方案的形成奠定了良好的基础。 

    该项目针对滨河新区国家第三极以及塘沽区作为滨海核心区未来将承担的交通需求及与周边重要地区的联系特征展开相应研究，对铁路布局，疏港交通及城市轨道等极具快速发展地区特色的内容展开深入研究，并给予明确研究结论。 

    同时，依据综合交通规划内容的编制要求，本规划还对路网规划，轨道网规划等共计13项交通子系统作出详尽可执行的规划方案。 

    由于塘沽区所处发展阶段的特殊性及滨海新区在国家战略地位中的重要性，本规划在编制的过程中多次与上层规划及下层规划对接，其主要的规划理念与思路即指导了下一层次的具体设施落实，也反馈至其上层规划，使其宏观布局更为科学合理。
 

    一、项目背景 

    在滨海新区国家战略实施和《天津市城市总体规划（2005-2020年）》批复下，塘沽区展开了新一轮分区总体规划的编制。 

    塘沽区为滨海新区核心区，现状呈现了“一港三区”的交错布局，功能各异、交通复杂、运输网络衔接不畅等矛盾异常突出。 

    编制塘沽区综合交通规划旨在落实与协调相关上位规划，配合与支持新一轮分区总体规划的修编，合理确定塘沽区未来综合交通系统的发展目标与规划框架，指导交通基础设施的规划建设，逐步构建支持城市社会经济发展的综合交通保障体系。 

    二、规划范围与年限 

    综合交通规划编制范围与塘沽区分区总体规划一致，即城市规划区687.69平方公里。同时，注重与滨海新区相关规划的协调及研究重大交通设施的区域影响。 

    综合交通规划编制远期为2020年，即分区总体规划的目标年限，并充分考虑交通需求发展趋势及重大交通设施的远景适应性战略。  

    近期为2010年，综合交通规划充分考虑塘沽区跨越式发展的特点，将设施规划与交通组织规划的近远期结合作为规划的主要出发点。 

    三、规划目标 

    1)落实国家战略及上位规划对塘沽区的发展定位，支持分区规划目标的实现； 

    2)建立高效、协调的综合交通运输体系，便捷塘沽区对外交通联系和城市功能发挥； 

    3)构筑可持续发展的城市交通系统，突出公共交通优先地位，合理组织客货运交通集散； 

    4)落实重要交通设施的规划布局及用地控制； 

    5)逐步改善现状交通运行环境。 

    四、主要规划内容 

    1、现状交通分析与评价 

    1)港城交通不能分离是目前塘沽区交通系统存在的关键矛盾，货运专用通道规划势在必行 

    2)海河航运功能及通航标准的决策极大地影响着城市发展及跨河通道的建设 

    3)公共交通发展和运输组织面临重大转变 

    4)完善道路系统，优化交通组织 


    2、城市交通发展趋势特征 

    1)需求特征复杂化 

    塘沽区承负着城市自身发展和区域职能落实的双重功能，内外因素导致城市交通与对外联系交通、客运交通与货运交通的相互交织叠加，呈现着高强度、多样性的复杂特征。 

    2)交通集散区域化 

    “航运、物流中心”的战略促成塘沽区对外道路交通集散中突出的区域化特征，同时，随着高速铁路、城际铁路的引入，滨海新区客运交通枢纽的功能得以更大提升，塘沽区成为滨海新区对外客运交通的转换中心，并服务大港、汉沽等临近地区对外客流集散。 

    3)出行重心聚合化 

    作为滨海新区综合服务基地，在城市规模扩展及第三产业比重增加下，核心区城市功能进一步整合优化，塘沽成为各功能区居住及城市生活的中心，在高强度的交通需求增长下，呈现了以塘沽为核心的放射式出行联系特征。 

    在核心区居住与服务功能的聚合下，塘沽成为各功能区城市生活的中心，呈现了高强度的交通需求增长和以塘沽为核心的放射式的出行联系特征。 

    4)交通特征个性化 

    因城市职能和空间布局的特点，与其它城市相比，塘沽区个性交通特征明显，主要表现为： 

    ·高比例的外来机动车——作为区域“辐射中心”地带，塘沽区将吸引着高比例的外来机动车参与城市交通运行，对城市道路、停车等设施提出了更高的需求。 

    ·货运及重载车辆比重大——公路运输依然是港口、物流的主要集疏运方式，在塘沽区范围内主要对外联系通道上货车比例高，并趋于大型化和重载的特点。 

    ·工作出行强度高——经济发展和产业集聚吸引着大量外来人口，促成了人口结构的年轻化和和高就业率，以工作为目的的交通出行需求明显提高。 

    ·一定程度地潮汐交通——由于各功能区特性需求，居住与就业在空间上无法实现“平衡”，潮汐交通将一定程度地存在。 


    3、城市交通发展的关键策略与目标 

    基于塘沽区城市功能及交通发展趋势分析，在全面落实《滨海新区综合交通规划》目标与战略的基础上，突出塘沽地区综合交通发展的策略方向。 

    1)构建整合、高效、一体化的综合交通运输体系 

    2)努力改善港城交通之间的困境 

    3)突出塘沽“核心”与“枢纽”的功能，改变客运交通运输组织模式 

    4)构建支持城市空间拓展和服务功能聚合的城市道路系统，消除交通系统“瓶颈” 

    5)构建新城系统化公共交通运输系统 

    5、区域与对外交通规划 

    区域联系与市域沟通在本章中一并阐述。其主要内容按照系统分为道路，铁路，港口及设施布局及大件运输通道布局。 

    1)对外联系道路  
   
    · 区域高速公路   
  
    ·市域联系道路     

    ·进出口道路交通组织     

    ·对外道路设施规划   
  
    2)铁路及区域轨道   
  
    ·铁路走廊规划布局    

    ·铁路站场规划     

    ·区域轨道交通系统     

    ·市域轨道系统   
  
    3)港口集疏运组织    

    ·港口发展及港区布局   
  
    ·港口集疏运需求特征    

    ·港口集疏运规划   
  
    ·港口集疏运发展策略    

    4)对外交通设施规划布局    

    ·公路客运枢纽规划    

    ·物流中心布局     

    5)大件运输通道规划 
    
    ·滨海新区大件运输通道规划    

    ·塘沽区大件运输通道优化调整建议     


    6、城市道路系统规划 

    1)规划目标与原则     

    2)道路等级及功能定位     

    3)城市道路网规划   
  
    塘沽区的城市道路网络规划思路：1.尊重既有路网的主要架构2.落实上位规划的路网架构3.支持城市发展目标4.推进港城交通协调发展5.有利于城市交通的组织与管理 。 

    在上述思路的指导下综合交通规划完成塘沽区范围内次干路级别以上道路的规划。  

    4)道路交通组织规划     

    在网络规划的基础上，结合用地规划背景下未来城市客货运需求的空间分布，对城市道路在客运组织与货运组织上如何侧重其使用功能做了规划。 

    5)道路网规划评价    

    在全网模型的模拟下，对塘沽区路网的运行状态进行评价。同时塘沽区针对塘沽区未来发展的不确定性带来的路网负荷强度变化做了敏感性分析，证明规划路网具备一定的弹性可以胜任未来塘沽区作为滨海核心区的区域中心职能。 

    6)道路交通设施规划     

    针对有用地需求的道路设施给出具体的规划建议，如红线宽度及道路断面。同时对塘沽区所有的道路交叉口做了分类分级，对相交道路的高程关系有明确规定并按照交叉口的分类分级作出相应用地控制规模建议。 

    7)关键通道控制规划    

    塘沽区辖界内有三个明显的跨铁路与跨海河截面，针对这些路网瓶颈进行重点研究研究，使其穿越上述瓶颈截面的道路密度可满足交通需求。 

    7、综合交通枢纽控制规划 

    应对城乡规划法的新要求，城市公共交通枢纽作为新的强制性内容。本次规划对如何确定综合交通枢纽的用地规模做了一定探索。 

    8、城市公共交通系统规划 

    城市公共交通系统规划的主要内容包括：规划目标与原则；公共交通系统构成与功能定位；轨道交通系统规划；快速公交（BRT）系统规划；常规公交发展规划    ；骨干客运系统效果分析；骨干网络培育及升级策略；市域公交系统衔接规划；公交场站设施规划。 

    9、城市慢行系统规划 

    城市慢行系统规划的内容包括：慢行交通发展趋势；塘沽区慢行交通系统发展定位及规划目标；慢行交通系统发展定位；慢行交通规划目标与原则；    慢行交通系统规划；慢行交通系统组织；步行系统规划；自行车交通系统规划；慢行交通设施规划建议。 

    10、旅游交通组织规划 

    旅游交通组织规划主要内容包括：旅游空间布局；旅游交通组织规划；旅游集散中心布局及功能规划；旅游线路规划组织；旅游交通集散组织。 

    11、停车系统发展规划 

    停车系统规划主要从两个方面展开： 

    1）对公共停车场在各个交通小区内应规划的总量做大致的测算 

    2）对天津市停车配件标准做了调整建议，建议依据用地类型及区位对停车配件指标做分区管理。 

    12、道路交通管理规划 

    交通管理规划是城市交通运行不可或缺的部分，作为中观层次的综合交通规划对塘沽区未来交通管理系统的发展做了框架性的规划 

    13、加油加气站规划 

    加油加气站作为机动车系统的附属设施，需要在布局上做统一安排。本次规划纳入了滨海新区加油加气站规划在塘沽区辖界内的布局。 

    14、规划环境影响评价 

    依据天津市地方规定，对本规划的环境影响做了评估，并对本规划方案实施中可能产生的环境影响做了应对建议。 

    15、近期建设规划