2004年完成的《上海市铁路七宝站地区规划》项目，当时上海高铁站选址为七宝地区，但是由于上海虹桥交通枢纽的建设，高速铁路站并入了虹桥枢纽建设之中，七宝地区方案最终没有实施，后来改为虹桥与机场共同构建综合交通枢纽。

    根据项目的实际特点，规划分“地区发展策略研究”、“几个重点问题的分析”“地区规划及城市设计”三部分内容进行。

    首先，通过火车站向南移、铁道下沉等手段，加大铁路七宝站对临近开发用地的辐射作用；其次，具体的规划设计中提出圈层式开发模式，对七宝站地区的土地利用划分为三个圈层—“核心枢纽区”、 “枢纽外围区”和 “扩散影响区”；最后，对站位选择、能否下沉、与轨道的衔接、与外围交通的衔接等四方面内容重点问题进行独立的分析研究，围绕枢纽站建设合理解决了该地区交通与用地问题。

    1 项目背景

    上海铁路七宝站是上海铁路枢纽的重大建设项目，是服务长三角区域交通平台，是衔接长三角轨道交通的重要枢纽和上海都市区对外交通门户和公共交通枢纽，是上海大都市区现代高端服务业发展的重要载体。

    方案完成之后，获得了甲方的好评。但是由于上海虹桥交通枢纽的建设，高速铁路站并入了虹桥枢纽建设之中，七宝站方案最终没有实施。

    2 研究范围

    上海铁路七宝站位于城市的西部，处于闵行、松江和青浦三区的结合处，沪宁和沪杭的高速铁路、高速公路从本区南北两侧穿过，虹桥机场距高速铁路站仅4公里，因此本区成为上海市为区域提供服务的最佳区域之一，也将成为上海市极具发展潜力的地区之一。

    规划研究范围：北至北清公路，南至沪杭高速公路，西至嘉金高速公路，东至上海外环线，共104平方公里。

    上海铁路七宝站核心区范围：高铁站周边3.0平方公里

    3 主要内容

    3.1  上海铁路七宝站地区发展策略研究

    3.1.1 七宝站地区功能定位

    七宝站地区是调整未来上海空间结构的战略要地。未来上海随着七宝站枢纽的建设将有可能形成“一轴两翼”的空间结构，其中一轴为黄浦江发展轴，两翼为：以七宝地区为核心，结合嘉定、安亭、青浦、松江等地区的西部发展区和以浦东为核心的结合海港新城、浦东国际航空港的东部地区。

    ·七宝站地区是上海市空间结构战略性调整的重要组成部分

    ·七宝站地区是上海建设区域中心城市的产业高地

    ·七宝站地区对上海西侧腹地开发有战略意义

    ·七宝站建设可整合周围村镇发展，促进上海郊区城市化

    ·七宝站是城市未来对外交通枢纽和上海都市圈的公交枢纽中心

    3.1.2 七宝站地区产业选择

    产业选择应在充分考虑虹桥机场净空区限制的条件下，增大开发密度，发展无污染、为区域服务、高效益的第三产业，具体可包括大型展览业、商务公园、高端旅游、研发机构、居住、高级酒店、俱乐部等以及服务周边城市化地区的分区服务中心。

    3.1.3七宝站地区开发策略

    1)为了更好的进行该地区开发，建议由三区政府牵头，建立七宝站地区协调委员会，与计划部门、国土部门、建设部门等交流并开展工作，专门配合研究七宝站地区的产业发展、交通等规划，充分发挥七宝站地区的辐射力。

    2) 由上海市政府牵头，组建开发公司，负责开发高铁站地区中严格发展控制区的开发，共计3.0平方公里区域。开发公司主要服务内容包括：功能开发、投资运作、配套服务。

    3)多层次、分阶段的开发和管治策略。根据上海铁路七宝站影响范围的不同、开发强度和要求的不同，可以划分为严格发展控制区、次严格发展控制区、引导发展区和环境保护区共四个区域进行分阶段开发。

    3.2 对四个核心问题的研究

    3.2.1 站位选择研究

    在新铁路车站的站位尚未最终确定的前提下，站位选择成为规划研究的核心问题之一。对未来七宝站的站位提出三种构想，第一种在原址不动；第二种是南移600米放在漕宝路北侧；第三种是南移800米放在漕宝路中央。在综合考虑各种方案在道路系统衔接、轨道系统衔接、土地开发、经济效益的优势与劣势之后，七宝站南移800米将对于该地区的发展最有利。

    3.2.2 七宝站下沉一层的问题研究

    为了解决铁路对城市的分割问题，为创造优美舒适的景观环境打好基础，本次规划提出了一个最有突破性的构想，就是将铁路车站下沉一层到地下一层。这样铁路分割用地的问题将被彻底解决，铁路两侧的交通联系、土地开发、车站周围的环境景观设计均十分容易组织。下沉相应的带来了四个主要技术问题，一是与轨道交通R4线的关系问题，二是车站下沉的铁路技术问题，三是车站下沉带来的车站照明、排水等问题，四是沿线遇到的河道改线的问题。经过考虑分析，这四个问题都可以解决。综合考虑，七宝站下沉一层是完全可行的。

    3.2.3轨道交通R4线的相关问题研究

    上海轨道交通R4线对于规划七宝站建设的影响非常大。R4线现在已经开始建设施工，预计2007年前必须通车运行，工期要求非常紧张。其车辆段的位置正好紧邻现状七宝站的西侧，正线从漕宝路北侧经过。

    R4线与规划七宝站之间主要在两个问题上存在矛盾。一是R4线车辆段用地与规划七宝站用地的矛盾；二是规划七宝站要得到R4线的服务需要增加新的站点，这与R4线的工期及已经建设的工程之间存在矛盾。

    规划为了保证七宝站功能的发挥，建议车站位置可以不向东偏移，但是要将R4线车辆段最东侧的试车线向北推移最少600米。对于第二个问题，建议轨道交通R4线在中春路西180米处增设一个站点，通过地下通道将其与规划七宝站联系起来，同时，为给铁路下沉预留充分的可能，本规划强烈建议从进入车辆段的东岔道井至中春路西侧增设地铁站之间的R4线线路通道和车站必须采用明挖施工。

    3.2.4 道路系统研究

    为满足本地区的道路系统功能的发挥，经过研究得出：

    第一，该地区的道路系统必须建立以快速路为骨架，主次干道级配合理的道路系统。尤其要加强东西向道路的建设，满足地区的交通需求。

    第二，快速路的建设宜采用主附路的形式，在有条件的地方主路可以采用高架道路形式。对于中春路和涞亭路北段我们建议采用地面的主附路形式，局部可以高架。快速路之间的连接力求简洁，满足虹桥机场净空的要求。

    第三，漕宝路适宜从地下穿过，将过境车辆与进出站车辆分流。

    3.3上海铁路七宝站地区规划

    本次规划根据高铁站的位置不同做了两套规划方案。

    方案一为比较理想的规划方案，规划将高速铁路车站位置从现状的七宝站位置向南移800米左右，放在现状漕宝路中央，漕宝路从地下穿过。将规划高速铁路车站采用半入地的方式，整体下沉5米，上部填起4米，顶部做绿化处理。

    方案二为比较实际的规划方案，将高铁车站南移600米设在漕宝路北侧，铁路在地面。这一方案比较容易操作实施，但是不利于带动周围土地开发，也不容易创造舒适优美的景观环境，与R4线车站换乘距离也比较远。

    3.3.1 功能用地布局

    方案一具体可以分为以下8个功能区：规划七宝站交通枢纽区；商业旅馆业综合服务区；商务办公区；会展园；主题公园；文化娱乐区；科技文化工作园区；居住区。

    方案二具体可以分为以下6个功能区：七宝站交通枢纽区；商业旅馆业综合服务区；商务办公区；会展园；科技文化工作园区；居住区。

    方案一通过铁道半入地的设计，减少了对外交通用地约18公顷。由于方案二铁道两侧需要加设各30米的绿化隔离带，而方案一则不需要绿化隔离带，只要将铁道埋设部分的地面用地规划为绿化用地，这样其他本应是绿化用地的部分可以腾出用作商业开发，从而提高该地区的土地受益，从用地统计结果来看，增加了约20公顷的可出让用地。

    3.3.2 规划空间结构

    两个规划方案的空间结构都是围绕规划七宝站展开，以铁路线为空间的主轴线，以垂直于主轴、并经过规划七宝站的方向为副轴，两轴在规划七宝站相交，突出其在空间上的主导地位。

    方案一的主轴是实轴，是一条绿化走廊，沿线分布着众多的公园、广场等城市公共空间；方案二的空间主轴是虚轴，它只是大量的铁路轨道线的铺设地，公众是不允许进入的，并且景观也不好。

    方案一的空间副轴与漕宝路相吻合，副轴沿着漕宝路延伸至城市纵深方向；方案二的空间副轴则局限于规划区范围内，空间轴线的延续性较差。

    3.3.3 交通系统规划

    规划方案一与方案二在外围道路系统的规划上几乎没有差别，主要是依据地区的交通特征和现状情况对快速路和主干道的梳理加密。

    对于该地区道路系统的规划必须遵循以下几条原则：一、建立基于快速道路交通的道路系统，与高铁站枢纽间建立高效联系； 二、以交通需求为导向，满足各种交通流的需求，适应机动化发展的需要；三、以现状条件及相关规划为基础，保证规划方案的可行性。

    3.3.4 七宝站枢纽规划设计

    方案一，七宝站位置位于现状漕宝路中央，车站采用半入地处理。站房采用一体量巨大的综合建筑盖在站台的正上方，将七宝站的各种功能及配套设施均集中在站房内。本方案规划站房地面层主要为候车大厅，将公交和长途车的上落客区放在站房内部候车大厅的两侧。站房外侧为广场，在东广场东侧的路中央规划了从莘庄方向过来的BRT车站。小汽车、出租车的落客区在站房二层，同时在二层规划有一些商业服务设施。本方案规划的站台采用半入地处理，即下沉5米后，上面还需在现地面的基础上填起4米高。本次规划在东西广场利用这4米的空间做一个夹层做为小汽车的停车场和出租车的上客区。地下一层主要规划了高铁车站站台和R4线中春路站的站厅层以及地铁与其他交通设施换乘的换乘大厅。结合地下空间的开发在这一层还规划一些商业服务设施。规划地下二层为铁路旅客出站层和M1线、R2支线的站厅层以及R4线的站台层。漕宝路地下隧道也在这一层。地下三层规划为轨道R2支线和M1线的站台层。本方案的七宝站交通枢纽规划了地下三层，地上二层和一个夹层共六层的空间。在竖向上通过自动扶梯将各层紧密联系在一起。

    方案二，本方案七宝站位于现状漕宝路北侧，车站在地面。站房形式与方案一相似，高铁站站房采用一体量巨大的综合建筑盖在高铁站台的正上方，将七宝站的各种功能及配套设施均集中在站房内。本方案规划候车大厅在地上二层，小汽车、出租车的落客区在候车大厅的东西两侧。站房一层为铁路月台层，将公交和长途车的上落客区放在站房内部东西两侧。站房外侧为广场，在东广场东侧的路中央规划了从莘庄方向过来的BRT车站。规划东西广场和七宝站的地下一层全部连通，在地下一层安排了旅客出站通道、小汽车停车场、出租车上客区及地铁站厅层（R4线、M1线、R2支线共用，且布置了换乘通道），并且预留了充足的车站功能区域，可布置售票厅、商业配套设施等。规划地下二层为地铁R4线、M1线及R2支线的站台层。漕宝路地下隧道也在这一层。本方案的七宝站交通枢纽规划了地下二层及地上二层共四层空间。在竖向上通过自动扶梯将各层紧密联系在一起。

    3.3.4 铁路七宝站交通需求预测

    综合多种预测结果，得出规划七宝站客运需求汇总：