津秦客运专线和京秦城际铁路交汇于唐山西站，使唐山西站由一个地区的通过性客站转变成面向京津冀区域的交通枢纽。交通条件的变革将使唐山西站地区成为新机遇的直接受益者。在新的历史使命下，该地区在功能定位、土地使用、道路交通、城市空间等方面必须进行重新梳理。为创建与高铁站地区功能定位相符、景观环境优美、交通畅达便捷的城市新区，唐山市城乡规划局特组织本次国际定向咨询。本规划包括规划说明及专题研究两大部分，规划说明部分涵盖规划区场地分析、功能布局与土地利用、综合交通系统规划、绿化系统规划、景观与开敞空间系统规划和核心区空间形态设计、交通系统规划设计、重点建筑设计、近期建设导引等。专题研究部分涵盖国外高铁站枢纽地区发展理论与实践研究、唐山火车西站地区功能定位与产业选择研究、现状调查报告及交通需求分析与方案评价。

    一、项目背景：

    随着2008年11月津秦客运专线的开工建设，唐山火车西站将改造为唐山高铁枢纽，并成为面向京津冀区域的交通枢纽。交通条件的变革将使唐山西站地区成为新机遇的直接受益者。为将车站周边地区由单纯的对外交通集散功能转变为重要的商务中心发展区域，推动高铁枢纽地区及周边地区城市功能的建设和日臻完善，唐山市城乡规划局专门组织国际招标，邀请北京市建筑设计研究院、UDG上海联创国际设计公司和我院三家设计单位对火车站周边区域进行规划设计。历经三个多月紧张而有序的工作，项目组多专业精诚合作，我院方案最终得到评审专家及唐山市相关审查部门的一致认可，被评为优胜方案，并应邀进行下一步方案整合及深化。

    二、规划范围：

    从交通组织、用地分析、功能布局及与周边地块城市功能的协调等方面考虑，确定了规划区与核心区两个层次： 

    规划区——东至学院路，西至西外环高速公路，南至南新道，北至兴源道，总用地面积约21.9平方公里。

    核心区——东至光明路、西至西环路、南至南新道、北至北新道，总用地面积约4.5平方公里。

    三、规划要点概述：

    从区域角度，充分考虑区位、产业基础、环境条件及未来发展趋势，科学并具有前瞻性地确定规划区的功能定位及产业选择。

    提出健康有序、人性化、可实施性强的规划方案，创造环境优美、富有活力的城市新商圈和门户地区。

    构建畅达有序、高效便捷的综合交通系统，重点解决火车站的集散交通、地区的路网结构、公共交通等问题。

    提出重点地区城市形态及空间控制要素，确立具有特色的城市空间与景观体系。

    提出代表唐山内涵的地标性建筑的理念与构思。

    1、功能定位与产业选择

    明确唐山火车西站为京津冀地区重要的区域性综合交通枢纽。依托枢纽优势和区位条件，在铁路以西地区发展面向区域的专业化商务职能，在铁路以东地区发展集商贸物流、居住服务为一体的城市商业文化副中心。

    2、道路交通系统

    传承唐山市方格网的路网肌理，结合规划区现状路网特征，构建“方格网”整体路网格局，引导交通流均衡分布。规划调整后，快速路、主干道、次干道、支路的结构比例为1：2：3：4，规划道路面积率约22％。本次规划着重解决以下关键问题：

    （1）站前路与新华道关系梳理：将站前路在火车站东广场前下穿，使广场跨过站前路至青龙河畔。进出火车站的交通由下穿段两侧的辅路组织。新华道至青龙河处截止，与新规划的支路“丁”字相交。进出火车站交通由广场两侧规划支路组织。

    （2）跨铁路通道选择：利用现有西山道、国防道向西延伸下穿铁路，加强铁路东西两侧的联系。

    （3）青龙路南北贯通：打通青龙路并向南延伸，弥补站前路与光明路之间的干道缺失，并能有效疏解站前路的交通压力；

    （4）支路连通性：在干道间距大于500米的地段提高支路网的连通度，使之在干道网面临较大的交通压力时，能够起到部分次干道功能，有效分流干道网交通量。

    （5）交通组织：结合道路网规划和地区的各种交通需求，规划通过构建的不同等级的道路及其断面形式，引导过境交通、集散交通、内部交通在空间上适度分离。

    3、公共交通系统

    秉承公交优先理念，结合交通分布与用地布局，规划“两横两纵”的快速公交系统，规划两条城市轨道线路穿过规划区，共设9个轨道站点，并在火车西站东广场设置换乘站。

    4、空间结构与用地布局

    规划综合考虑地区的功能定位、场地条件、规划理念等因素，构建了“一核、一区、两轴、两环、一网”的空间结构，其中：一核——以高铁站为中心，结合周边交通设施布局与用地开发，打造集交通、景观、功能于一体的地区发展核。一区——以高铁站为中心，半径800米以内，主要道路与绿化廊道围合的区域。该区域步行至高铁站在10分钟以内，是高铁站直接激发的区域，也是规划区的核心功能区，以商业、办公、酒店、文化娱乐为主要功能。两轴——以新华道城市发展轴为主体，结合高铁站和地区标志性建筑的建设，打造规划区东西向发展主轴线；以青龙河为主体，结合两侧开发，打造规划区南北向景观主轴线。两环——结合青龙河改造，将自然水系引入规划区，构建串连核心功能区内部各个组团的水环；在核心功能区外围，结合快速路绿化隔离带，设置一个绿化环。一网——以“两环“为基础，将外围生态绿地通过道路绿化引入规划区，形成路网、绿网双棋盘的网络化空间格局。

    规划区用地布局遵循圈层布局、“TOD”、土地混合使用与弹性控制等模式，形成枢纽中心区、专业化生产性服务业中心、商业文化中心、传统商务办公区、居住区、商贸区六大用地功能区。

    5、城市设计

    核心区城市设计核心理念来源于唐山的“凤凰”城市符号，通过核心区整体空间设计、绿色交通系统规划、特色景观环境塑造等方面，从内在气质上塑造一种“凤凰展翅”的门户空间形象。

    四、项目典型特点：

    1、高架平台、高进低出

    结合枢纽站房“高进低出”的进出站设计方案，于站房西侧设置高架落客平台，东侧设置下沉式出站广场，实现旅客更加方便快捷的进出站。同时公交枢纽、长途车站、地下停车场、地铁换乘站等交通设施在竖向上分层布局，有效整合，大大缩短了进出站旅客的换乘距离。

    2、快速通道、快进快出

    在铁路以西地区，通过站房西侧高架落客平台——南新道、西外环快速路——北新西道高架匝道形成高架快速通道系统，出租车、社会车、长途车可利用高架系统实现快速集散，并可直通西外环高速，实现区域交通快捷联系。

    3、外科手术与中医疗法相结合的用地功能整合手法

    针对铁路东西两侧现状用地的巨大差异，规划设计手法上也因地制宜。铁路以东有现状大片建成区，主要通过对一些地区关键节点的改造，激发地区的活力与自组织能力，从而逐步的有机更新，实现老城区的改造与振兴。铁路以西，现状多为村镇用地，土地开发条件较好，可通过大规模开发建设，重塑地区的整体形象。

    本次规划将“外科手术”与“中医疗法”两种不同的规划理念有机衔接，共同指导规划区的开发建设，并在空间景观上实现协调统一。

    4、富于地区特色的“凤凰展翅”的空间形象设计

    在核心区城市设计范围内，利用“记忆之链”——青龙河，打造内部环城水系，构建出连续网络化的绿化系统和步行开敞空间系统，也形成了舒展、灵动的空间形态。

    城市天际线也综合考虑核心区的用地模式、铁路站房的高度等因素，呈现波浪形的天际线形态。以站房为中心的波浪形天际线即暗合了滨海城市的特质，又展示出一种奋飞向上的意向，与核心区总体的腾飞理念契合。
高铁枢纽站房设计体现腾飞主题的同时还反映海洋建筑的性格特征时，并且从多个角度映射出对唐山自然和人文的尊重。