1 项目背景

　　 2013年，北海市先后启动了《北海市城市总体规划修编》和《北海市城市综合交通规划》的编制工作。北海市新一轮城市总体规划的修编，用地布局及行政区划的调整，城市发展方向和城市结构形态的确定，对公共交通的发展提出了更高的要求，新形势下需要更加完备的公共交通系统与之相适应，以公共交通系统的构建来积极引导城市空间结构的变化。

　　 为了解决北海公共交通系统目前存在的问题，完善公共交通设施，提高公共交通的服务水平，增强公共交通的吸引力，改善居民出行环境，并确定北海市公共交通系统长远发展框架，使其能够与城市总体规划、综合交通规划及城市的发展相协调，北海市交通运输局特组织开展《北海市城市公共交通发展规划（2013~2030）》编制工作。

　　 2 规划范围与期限

　　 规划范围为北海市规划区（包括海城区、银海区和铁山港区），总面积约957 平方公里。协调研究范围为北海市域，总面积3337 平方公里。

　　 规划期限与城市总体规划、综合交通规划一致，近期规划期限为2020年，远期规划期限为2030年。

　　 3 主要规划内容

　　 3.1 总体目标

　　 建设与组织高效的公共交通运输体系。规划期内形成以公交优先系统（快速公交+公交专用道）为骨干、常规公交为主体，出租车、海上公交等多方式协调互补的公共交通运输体系，公共交通占全方式出行比例达到25%。

　　 依托高效的公共交通运输系统，主城区与铁山港区联系截面上公交出行分担率达到50%以上，主城区与铁山港公交出行时间控制在45分钟以内。

　　 3.2 具体指标

　　 3.2.1 城市公共交通出行比例

　　 2020年城市公共交通全方式出行比例达到10~12%，2025年达到15~18%，2030年力争达到20~25%。

　　 3.2.2 车辆拥有水平

　　 远期2030年北海市公交车拥有率达到12标台/万人，公共汽车的拥有量约为2100标台。

　　 3.2.3 公交线网规模目标

　　 力争2030年将中心城区的公交线网密度提升至3.5公里/平方公里。

　　 3.2.4 公交服务水平目标

　　 中心城区公交线路高峰发车间隔不超过5分钟；

　　 高峰期间的车辆平均运营速度达到20公里/小时以上；

　　 中心城区站点300米半径覆盖率达到70%以上，500米半径覆盖率达到95%以上，基本实现出行起终点至最近公交站点的步行时间控制在5分钟以内。

　　 3.2.5 公交场站设施发展目标

　　 规划至2030年，平均每标台公交车辆的停保场面积不小于150平方米。

　　 路外设置公交首末站，每处首末站的用地面积一般在1000～1400平米之间，并最低不得小于700平米。

　　 3.2.6 城乡公交一体化发展目标

　　 以体制创新为保障，力争在规划期内将城市公共交通服务覆盖至北海城乡统筹区内的全部乡镇和产业区，初步建立中心城区到镇、镇到镇、镇到村的三级公交网络和与之相适应的公交场站系统，基本保证村村通公交。

　　

　　 3.3 公共交通网络规划

　　 3.3.1 轨道交通系统

　　 根据客流走廊以及带动铁山港区发展需要，在对比方案中推荐远景规划预留2条城市轨道交通走廊，总长92.3公里。

　　

　　 3.3.2 快速公共汽车系统

　　 远期规划棋盘放射状布局的BRT走廊，总长107.8公里。

　　 “棋盘”主要指海城区和银海区设置方格网式BRT走廊，主要包括北海大道西段、金海岸大道、银滩大道、广东路中段、天津路和迎宾大道，总长54.1公里。

　　 “放射状”主要是联系北海市中心城区与合浦县和铁山港区，包括天津路延长线和北海大道东段，总长53.7公里。

　　 依托规划的快速公交走廊，远期规划快速公交线路7条，全长170.5公里。

　　 3.3.3 常规公共汽车系统

　　 在对常规公交系统分层分级的基础上，远期规划城区公交干线共19条，其中现有保留线路4条，调整线路2条，新增线路13条，线路总长为337.5公里。

　　 远期规划城区公交支线共31条，其中现有保留线路7条，调整线路7条，新增线路17条，线路总长为381.1公里。

　　 远期规划旅游公交线路共5条，其中现有保留线路1条，新增线路4条，形成一个环北海半岛旅游线路，联系北海市著名景区，线路总长为105.3公里。同时，结合涠洲岛环岛公路的建设，增加一条涠洲岛环岛的旅游公交线路。

　　 远期规划城乡公交线路共8条，其中调整线路1条，新增线路7条，实现了中心城区、铁山港区与合浦县、福成镇、营盘镇、南康镇的有效连接，线路总长为232.0公里。

　　 3.4 公交场站布局规划

　　 依据现有规范标准，规划北海市公交场站主要由保养场、停车场、枢纽站和首末站组成。

　　 规划保养场4座，用地规模总计13公顷。其中，中心城区3座，铁山港区1座，分别为西南大道保养场、迎宾大道保养场、银滩大道保养场和铁山港保养场。

　　 规划停车场8座，总规模为6.6公顷，其中，中心城区5座，铁山港区3座。

　　 规划首末站28座，其中有16座拥有独立的用地，可以用于临时停车，总占地6.87公顷。12座折返首末站，没有单独用地。

　　 3.5 车辆发展规划

　　 3.5.1 公交车辆

　　 远期（2030年）北海市公交车辆（含快速公交BRT及常规公交）发展规模为2188标台，其中快速公交277标台，常规公交1911标台。北海市万人拥有公交车辆12.5标台/万人。

　　 3.5.2 出租车辆

　　 近期2020年出租车需求量为1600~1700辆，承担日客流量约19.44万人次/日；

　　 远期2030年出租车需求量为3500~3600辆，承担日客流量约36.92万人次/日。

　　 3.6 近期实施规划

　　 3.6.1 快速公交系统近期实施方案

　　 近期规划实施快速公交（BRT）线路2条，总长33.6公里。

　　 近期规划依托枢纽站、停车场建设BRT首末站3座，总规模1.1公顷。

　　 近期BRT运营组织要求：发车间隔5~8分钟，速度25~30公里/小时。

　　 近期需要12米低地板单节公交车共54辆。

　　 3.6.2 常规公交系统近期实施方案

　　 近期规划实施城区公交干线14条，其中保留4条，调整2条，新增8条，线网总长度为271.6公里。

　　 近期规划实施城区公交支线20条，其中保留7条，调整7条，新增6条，线网总长度为227.4公里。

　　 近期规划旅游线路3条，其中保留1条，新增2条，线网总规模45.0公里，覆盖主要景点和大型对外枢纽。

　　 近期规划实施城乡线路4条，其中调整1条，新增3条，线网总规模98.2公里。主要联系中心城区与周边乡镇。结合近期北海城市开发建设重点，银滩公交枢纽建设难度较大，城乡公交线路2号线近期终点站改为杭州路公交枢纽。

　　 3.6.3 公交场站近期实施方案

　　 近期规划建设保养场2座，西南大道保养场和迎宾大道保养场，总占地面积6公顷。

　　 近期规划建设停车场3座，分别为公交总站、高德、铁山港，总占地面积2.8公顷。

　　 近期规划建设公交枢纽站6座，总占地6.5公顷。公交首末站10座，总占地4.35公顷。