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交通专项规划
德州市城市停车设施规划 点击量:2727
项目名称:德州市城市停车设施规划
承接时间:2016-03-22
委托单位:德州市规划局
项目主持人:戴继锋
技术负责人:全波
项目负责人:李长波、汤文倩
主要参加人:周乐、苏腾、王宇
项目简介:

  随着城市经济的快速发展,德州市机动车特别是小汽车的数量快速增长,停车设施供给结构严重失调,布局不合理,停车供需矛盾日益突出,从而导致停车难、交通拥堵等问题,严重影响了德州市居民的生活质量。

   为科学合理地指导城市停车设施建设,合理配置停车资源,引导城市用地合理布局,根据国家发展改革委等七部委《关于加强城市停车场设施建设的指导意见》,需编制德州市城市停车设施专项规划,缓解停车供需矛盾,促进城市静态交通健康和谐发展,为城市停车设施的规划管理提供系统的方法和依据。

   结合《德州市城市总体规划2011-2020》,本次规划范围为德州市城市总体规划确定的中心城区:即德州市城市建设用地范围,西起冀鲁省界,东至德州东环路,南起南外环,北至二屯工业园,总建设用地153.13平方公里。

   规划期限为2016—2020年,远景展望至2030年。

  1、规划范围

   规划范围为中心城区范围,面积约155平方公里。

   2、规划年限及目标

   近期为2018年,规划期为2020年及远期。

   近期目标:以缓解停车难、停车乱的问题为主,着重于重点地区的公共停车场建设、初步构建停车管理政策框架;

   规划期目标:兼顾中长期发展,提出2020及远期的城市停车设施规划控制要求。

   3、规划对象

   本次规划的停车设施为社会性客车停放设施,不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。

   4、规划原则

   ( 1 )    停车设施建设与交通需求管理紧密结合;

   ( 2 )    充分考虑城市不同片区交通的发展战略;

   ( 3 )    一体化考虑停车系统的规划、建设和管理;

   ( 4 )    积极协调停车系统建设与其它交通系统建设的关系。

   二、停车设施供给现状

   现状中心城区停车场可分为住宅配建停车场、非住宅配建停车场和路内停车场三类,无城市公共停车场。规划范围内共有住宅配建泊位9.95万个,非住宅配建停车泊位3.11万个,路内泊位0.68万个。

表1 中心城区停车设施统计表(单位:万个)

  三、停车需求预测

   根据各交通小区的土地利用规划情况,预测现状基本车位需求18.44万个,出行车位需求4.61万个,需求总量为23.07万个。规划年基本车位需求达到27.69万个,出行停车需求则约为6.92万个,需求总量为34.61万个。

   图1 预测的小区图

 

四、停车设施供给策略与结构

   规划期内,德州市将形成以配建停车为主、城市公共停车为辅、路内停车为必要补充的停车格局。针对城市不同区域的土地开发强度、道路网容量以及公共交通的发达程度,合理控制规划期停车泊位的供给规模,实行分区域、差别化的泊位供给策略。

   图2停车供应分区示意图

 

   表2 差别化停车供应分区

  根据停车供给分区策略,将规划年的停车需求按照不同的供给满足率进行划分处理,得到各区域规划年的泊位规划规模机构。

   表3 中心城区停车泊位规划结构规模

图3 型的小区分布图

 

 

   四、建筑物配建标准优化

   依据现状调查数据分析,借鉴国内同类建筑物配建停车指标值,从提高配建标准的系统性、贯彻区域差别化管理的理念、体现配建指标的超前性等方面,修订德州市建筑物配建停车指标,制定相应的管理措施,起到促进城市停车设施建设,缓解停车矛盾的作用。

   五、近期重点片区停车设施规划

   1、城市公共停车场

   综合考虑德州目前缓解停车矛盾的建设重点,以及相关既有规划和部门建议,近期规划建议新建和改造22处城市公共停车场,共增加泊位5050个,以弥补历史欠账,缓解停车矛盾。按照“2018启动示范、2019显著见效、2020基本缓解”的原则,分三年推进路外公共停车场建设,按照地面车位建设成本约为3-4万/泊位,地下车位建设成本约为9-10万/泊位,预计近期投资总额约为3.51亿元。

   图4近期城市公共停车场建设布局示意图

 

2、路内停车场

   近期在建立路内停车收费制度的前提下,在现状路内泊位的基础上,适当增加路内停车泊位数量,总量控制在1.15万个泊位左右,以缓解部分公建、住宅小区配建不足导致的停车供需矛盾。

   3、实施保障建议

   (1)法规制定

   结合德州发展实际,尽快着手相关政策法规的编制,实现德州城市停车系统规划、建设及管理的法制化。

   (2)财政投资

   近期加大公交、停车设施的投资比例,并构筑政府投资、企业自筹、社会投资、银行贷款等多元化主体的投融资体系。

   (3)部门管理

   明确涉及停车建设的各相关主管部门的职责,明确停车设施规划、建设、管理、经营中各部门的职责。组织相关部门拟定《德州市停车场(库)收费标准》,改变目前停车收费体系单一的局面。

   (4)硬件设施建设

   在老城核心区和公共服务中心区域内逐步推行停车诱导系统的建设,以实现该区域内停车资源的高效使用。鼓励停车场均采用智能卡的收费方式,以便捷机动车进出停车场。

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