大悟县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，跨长江、淮河两大流域，是全国著名的革命老区和将军县。规划面临两大历史背景：

    （1）京港高速铁路在大悟境内设有二级站一座（即“孝感北站”），不仅将大悟与省会武汉的时空距离压缩为0.5小时以内，还将其接入了纵贯全国的交通大动脉中，给城市的发展带来千载难逢的历史机遇。

    （2）随着武汉城市圈被确定为“两型”社会建设综合配套改革试验区，地处武汉城市圈核心层的大悟县进入到一个全新的发展阶段。

    本次规划分为三个子项目，各子项目的主要规划内容如下：

    子项一：湖北省大悟县城乡一体化战略研究，由战略研究总报告和两项专题研究组成。战略研究总报告内容包括：

    （1）大悟县域和城市发展的历史演变规律及其启示：梳理城市发展脉络，研究影响大悟历史演变的主要因素，总结其中的规律和特点，为大悟新时期的发展提供启示。

    （2）大悟县域和城市发展的核心优势与主要动力：剖析大悟县域和城市的自身特点和核心优势，研究推动城市发展和城市化进程的主要动力。

    （3）大悟县域和城市发展的现状问题与关键制约：分析大悟县经济、社会、文化和环境的发展特征，审视当前发展模式和路径带来的现实问题。

    （4）大悟县域和城市发展面临的重大机遇和挑战：研究国家中、西部政策对大悟发展的作用，研究大悟在武汉城市圈和孝感城市圈中的地位和作用，分析大悟交通条件的变化，重点研究高速铁路的建设给城市发展带来的重大影响。

    （5）大悟县域发展战略：研究适合大悟新时期需要的发展战略，确定产业发展、社会发展、生态保护、文化建设、城乡统筹等领域的发展原则、总体目标和实施策略。

    基于对大悟自身特征和发展条件的初步判断，结合项目需要，展开以下专题研究：（1）       高速铁路与孝感北站建设对大悟县发展的影响研究，（2）       武汉城市圈两型社会发展背景下的大悟城乡发展模式研究。

    子项二：湖北省大悟县孝感北站新区概念规划，包括以下内容：

    （1）项目概述与背景研究：研究本次规划面临的宏观背景，分析孝感北站新区发展的区域环境。

    （2）案例研究与经验借鉴：总结国内外高铁枢纽周边地区在产业发展、用地布局、交通组织、环境建设等方面的经验，为本次规划提供借鉴。

    （3）发展条件与总体定位：对基地地形、用地、道路与交通条件、景观风貌条件等现状条件进行分析，总结影响其发展的优势条件和劣势条件，确定合理的发展策略与总体定位。

    （4）规划理念与总体布局：确定合理的总体布局，包括用地布局与功能结构、道路系统与交通组织、景观风貌与绿地系统等内容。

    （5）实施策略与开发时序：确定符合城市发展规律、有利于实施的开发时序，从开发管理机制、政策引导、投融资体制等方面入手，探讨适合大悟的实施战略。

    子项三：湖北省大悟县孝感北站新区起步区控制性详细规划，主要规划内容为：

    （1）项目概述：阐述规划的编制背景、编制重点、规划范围、技术路线、基本依据、指导思想与规划原则等内容。

    （2）主导功能与发展规模：衔接上位和相关规划，研究基地主导功能及总体定位，确定合理的居住人口容量和产业就业规模。

    （3）各类用地规划：合理安排居住、公共服务设施、工业、仓储、绿地等用地，确定相应的规划原则与目标，提出具体的用地布局。

    （4）道路与交通系统规划：包括综合交通系统规划、城市交通运输组织、交叉口组织、道路控制点竖向控制等内容。

    （5）市政工程系统规划：提出给水工程、污水工程、雨水工程、供电工程、通信工程、环卫工程等市政工程系统的规划原则与目标，提出具体的布局方案。

    （6）公共安全系统规划：包括消防设施、防洪设施、人防工程、避难场所等内容。

    （7）城市空间形态方案示意：确定总体空间形态和风貌分区，包括总统形态的高度与视线控制、建筑类型控制等，对建筑形态提出相应的示意性方案。

    （8）规划控制：规定各类不同使用性质用地的界线，规定建筑类型，提出各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，规定交通出入口方位、停车位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。