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    时光若水，新岁又至，是忙于祝福的季节，更是忙于盘点的日子。

　　“优先发展城市公共交通”当属2005年中国城市交通发展的重量级盘点。继建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》之后，国务院总理温家宝、副总理曾培炎分别作出重要批示，要求优先发展城市公共交通。其后，国务院办公厅于2005年国庆节前夕正式颁布《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发46号），它进一步明确了“公交优先”的基本国策，突出了城市交通规划、公交规划在城市总体规划上的主体地位，城市交通可以作为城市发展的重大战略与功能进行规划，这将引导中国城市发展、交通发展走上一条可持续发展的道路。“公共交通优先”的核心是坚持公众利益优先，以方便市民出行为根本出发点。它实施的关键是提高公共交通吸引力，优化城市交通出行结构。同时，它也是城市人民政府的责任，城市人民政府要从大局出发，尽快理顺城市的公共交通管理体制。公共交通优先是国际大城市解决交通问题的共同选择，正如温家宝总理所批示的“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。

　　对城市轨道交通的盘点，目光理应投向国务院常务会议原则通过的《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》，此规划将有力地促进这些区域经济发展最具活力地区的经济一体化进程。几近同时，为了加强城市公共交通的法规建设，建设部出台了《城市轨道交通运营管理办法》和《城市公共汽电车运营管理办法》。回眸历史，中国城市轨道交通发展至今约有40年，经历了从无到有，到较快发展的时期，也出现了几起几落的情况，目前仍处于初步发展阶段。根据14个城市轨道交通建设规划报告中数据的统计，近期拟规划建设55条线路，约1 500 km长，总投资达5 000亿元。如果这些线路在10～15年左右建设完成，中国的轨道交通发展态势将令世人瞩目。城市轨道交通发展直接影响城市的布局结构和发展方向，轨道交通与城市交通的发展战略密切相关，对拉动需求意义重大。但是，发展城市轨道交通事业，实现轨道交通的发展战略，还有大量的工作和问题需要研究协调。要进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式参与轨道交通项目建设。同样，城市轨道交通安全隐患不容忽视，建设部副部长黄卫指出，政府主管部门和企业要从强化安全意识，落实安全责任制，建立城市轨道交通安全工作长效机制等方面入手，从体制、机制上确保城市轨道交通安全生产。因此，只有按科学发展观要求，才能保证我国轨道交通健康有序的发展。

　　2005年4月26日，北京市人民政府办公厅印发的《北京交通发展纲要(2004—2020年)》，自然是北京市城市交通发展的首要盘点。它提出要全面建成适应首都经济和社会发展需要，满足全社会不断增长和变化的交通需求，与国家首都和现代化国际大都市功能相匹配的“新北京交通体系”。从2005年到2008年，北京将用3 200亿元投资基础设施建设，重点解决能源、交通问题。由此，北京首批40辆长达18 m、最大承载量为180人的新型铰接式公交车亮相长安街，欧I及以下标准的柴油车将彻底告别京城……。2005年北京城市交通发展另个重要主题，应为北京市首条快速公交线路———南中轴大容量快速公交1号线全线开通。由此，全国也掀起了BRT规划建设的高潮，上海、杭州、济南、昆明等城市已先后建设或规划建设快速公交系统。对大运量快速公共汽车系统建设而言，应在认真研究BRT技术特点的基础上，大胆创新、科学决策，全面带动公交服务质量的提升。

　　亦是岁末，全国优先发展城市公共交通战略研讨暨公交场站建设经验交流会在郑州召开，会议形成了实施“公交优先”的城市发展战略共识，交流了郑州公交发展模式，来自全国各地的130多个城市公共交通方面的代表共同签署了《郑州宣言———公交优先在中国：让我们做得更好》和《罗马宣言———公共交通是适用于所有人的出行方式》。时近年底，上海市轨道交通也实现了各换乘点的“一票换乘”，全国首个拥有自主知识产权的轨道交通票务清分中心也随之启动，这是全国规模最大、功能最复杂、具有世界领先水平的票务清分中心。智能交通方面，上海在建一个囊括本市公交、出租、轨道交通、长途客运、磁浮等交通出行方式的智能交通信息平台，到2010年，该平台将即时采集到装上GPS定位系统的车辆所处地段、行驶车速、上下客等信息，市民有望通过定制短信等途径来将这些信息作为选择自己出行线路的参考。

　　依然是智能交通系统建设，未来五年，智能化将成为广州交通的最大亮点。智能交通系统(ITS)共用信息平台、电子口岸建设、羊城通系统和公交智能监控调度系统等四大信息化平台已经初步搭建成功。广州已成为内地首个通过ITS系统应用试点示范验收的城市。羊城通系统也已从原来的公交车电子支付的手段，拓展到地铁、出租车、停车以及<