国内瞭望
Domestic Briefs

国务院要求公车、公共汽车要率先推广使用新能 源汽车 国务院召开常务会议，研究部署加快发展节 能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需 求，推动经济转型升级。会议要求，加快发展节 能环保产业，既要有政策支持，更要创新机制， 鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。会议 强调，要推动节能环保和再生产品消费。政府公 务用车、公共汽车要率先推广使用新能源汽车， 同步完善配套设施。到2015 年，使高效节能产品 市场占有率提高到50%以上。 (中金在线，2013–07–13)

住房和城乡建设部将继续开展2013 年中国城市无 车日活动 为促进城市交通领域节能减排，加快城市交 通发展模式转变，预防和缓解城市交通拥堵，降 低城市空气污染和倡导绿色出行，住房和城乡建 设部将于2013 年9 月22 日继续在全国开展中国城 市无车日活动。该活动于2007 年首次开展，今年 是第七届。本届活动以“绿色交通·清新空气”为 主题，一方面关注城市交通活动对空气质量的影 响，目的是营造更加健康、幸福和美丽的城市； 另一方面也体现了市民通过选择出行方式来改善 空气质量的强大力量。 (城市交通，2013–07–20)

交通运输部制定公交优先发展实施意见 交通运输部召开部务会议，审议并原则通过 了《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优 先发展公共交通的指导意见>的实施意见》，明确 提出以城市人民政府为主体，将城市公共交通发 展放在城市交通发展的首要位置，在设施用地、 投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公 共交通给予优先保障，努力使公共交通成为公众 出行首选。《实施意见》还针对城市公共交通发展 总体目标、提升规划调控能力、财税支持、落实 公共交通用地综合开发政策、公交票价、公共交 通智能化等方面提出明确意见。 (中国交通报，2013–07–02)

北京“定制公交”平台将上线 北京市将在9 月推出“定制公交”平台，与 普通公共汽车不同，定制公交可根据乘客的需求 设定线路，人们可以在定制公交的网络平台上， 选择车次和预订座位。定制公交的服务对象主要 面向自驾车或乘坐出租汽车通勤出行的市民，提 供低碳环保的通勤出行服务。因此，定制公交在 票价上也比普通公共汽车高很多，当前制定的价 格为往返20 km收费15 元，为确保行驶快捷，定 制公交也被允许在公共汽车专用车道上行驶。如 果北京400 多万私车主有30%加入定制公共汽车 行列，每天上路的私车将减少120万辆。 定制公交调查工作已经启动。北京市公交集 团此前已进行大量调研，预先录入了北京市16 个 区县的3 200 余个小区和几百个写字楼，方便市民 进行选择。如果市民在专项调查中未找到适合自 己的区域，可在基本调查中的下拉菜单中自行输 入名称。目前，已有2 万人浏览了北京市公交集 团官方网站定制商务班车出行需求调查页面，约 1.2 万人提交了出行需求调查。参与调查的居住地 以燕郊、朝阳区、通州新城、昌平区等相对集 中；参与调查的工作地以CBD、亦庄开发区、中 关村、金融街等相对集中。 (北京晨报，2013–07–15)

广州新增50 km公交专用车道 继2012 年开通70 km 公交专用车道后，经过 近半年的建设广州市又新开通约50 km 公交专用 车道，均位于市区6 条主干路上。至此，广州市 公交专用车道的总里程达到320 km，涵盖381 条 公交线路和1 280 个公交车站，约占全市线路总量 的50%，依托这个网络体系形成了常规公交快速客客运走廊，让每天乘坐常规公交出行的500 余万 市民更加便捷。 新启用的公交专用车道与原有专用车道一 样，均采取高峰期分时段专用模式，即在7:00— 9:00 和17:00—19:00 这两个时段实施专用。为保 障专用车道在指定时段内专道专用，交通部门联 合交警在公交专用车道上共建设20 套新型电子警 察，对社会车辆违法闯入专用车道行驶进行抓拍 和处罚。此外，还安装了35 套高清视频监控设 备，在行经专用车道的公共汽车上安装了30 套车 载视频监控系统，实现对专用车道所有路段的视 频监控全覆盖。广州市交通部门表示，公交专用 车道开通后，截至7 月前，高峰时段内公共汽车 平均时速达29.56 km·h-1，较开通前提升11.42%； 私家车平均时速达31.83 km，比专用车道开通前 增加0.51%。 (南方日报，2013–07–12)

杭州力推“汽车分时租赁系统” 经过两年时间的系统研发和商业测试，杭州 “汽车分时租赁系统”网点已增至40 余处，覆盖 所有主城区，年底前还将增至150 处。尤其引人 关注的是，系统网点延伸到了城站火车站附近， 位置距离地铁城站站C出口仅50 m。未来，萧山 机场租车点也将启用。“分时租赁”的功能将从上 班族通勤，拓展到交通接驳、差旅短租等更广泛 领域。 汽车分时租赁系统最早起源于瑞士，当地人 组织了“自驾车合作社”，一个人用完车后，便将 车钥匙交给下一个人。相对于“合作社”式的管 理，由“车厘子”负责运营的杭州汽车分时租赁 系统，已经拥有了一套严密的会员管理体系：在 名为“车纷享”的网络平台上，先要进行会员注 册，必须提供身份证、驾驶证资料。预约租用车 辆前，支付一定的保证金，在取车和还车时，还 被建议对车辆状况拍照上传。设计者的考虑是， 一旦出现损失纠纷，可以进行清晰的责任分割， 保护租车人利益。目前，“车纷享”会员总数已 经突破4 000 人，预计这个数字到年底能达到4 万 人，车辆总数也会突破400台。 (浙江在线，2013–07–05)

湖北开通首条绿色城际公交线路 湖北省首条液化天然气(Liquefied Natural Gas, LNG)公交线路——武汉至新洲远程绿色城际 公交班线正式开通。该线路投入2 600 万元购买40 台无污染、零排放的LNG豪华环保新车，全部烧 液化天然气，价格为6.5 元·kg-1，比烧柴油便宜很 多，一年节油170 万元，成本减少约20%左右。 该城际公交班线已试运行近一个月，每天往返班 次达180 个，平均每10 min 一趟。端午节假日期 间，该线路日发送旅客约1.7 万人次，创下单日客 流的历史最高纪录。目前，每天发送旅客达6 000 人。武汉为全国公交都市、绿色低碳区域性试点 城市，而湖北省已获得国家交通运输节能减排专 项资金4 062 万元，全省使用天然气的营运车辆接 近3万台。 (武汉晨报，2013–06–18)

昆明拟投33.1 亿元建设低碳交通体系 昆明计划投资33.1 亿元建设低碳交通运输体 系，涵盖公路交通运输、水路交通运输、城市客 运3 大领域。未来将由昆明市交通运输局牵头， 推进天然气车辆推广、滇池绿色旅游水运、绿色 立体停车场建设、甩挂运输试点示范、高速公路 节能技术应用、公共自行车推广、醇醚类双燃料 气化器推广、公路沿线碳汇林、智能公交系统建 设等九大重点工程，共涉及21 个试点项目。 近年，昆明市交通运输行业围绕建设低碳型 交通基础设施、推广低碳型运输装备、优化运输 组织方面开展了大量工作，并取得一定成效。以 新能源公交为例，昆明市2009 年1 月被列为全国 首批13 个节能与新能源汽车示范推广试点城市 后，将实现公交、出租、公务、环卫和邮政等领 域推广1 000 辆新能源汽车的应用。截至2012 年 底，昆明市已有510 辆节能与新能源汽车投入运 营。昆明公交集团也表示，作为绿色使者，2013 年昆明公交集团已投资近5 亿元，购置580 台新能 源车辆投入到南博会营运中。其中，新能源车350 台，清洁能源燃气车230台。 (昆明日报，2013–07–23)

海外扫描
Overseas Briefs

欧盟投资6亿欧元拟用新技术解决空中交通拥堵 欧盟委员会宣布将投资6 亿欧元研发新技 术，以解决欧洲日益严重的空中交通拥堵问题， 为实现“欧洲单一天空计划”提供技术保障。 2009 年由欧洲议会通过的“欧洲单一天空计划” 法案的主要目标是：整合各成员国各自为政的空 中交通系统，使空中运输能力增加一倍、管理成 本减少一半。据预测，未来10~20 年，欧盟空中 交通量将比现在增加50%。在这种情况下要实现 “欧洲单一天空计划”的目标，就必须加快研发高 新技术。技术研发计划主要攻关领域是飞机飞行 线路优化技术、在航空管理系统中更好地整合新 型飞机的技术、交通管理特别是飞机在地面的交 通管理优化技术。 (国际在线，2013–07–11)

悉尼将建设284 km的自行车专用路 澳大利亚自行车委员会公布的一项最新报告 显示，2013 年以来已有超过3 万悉尼人将自行车 作为主要交通工具之一。根据报告统计，31 600 名悉尼人每周至少会有一次选择自行车出行，自 行车的出行量比3 年前翻了一番。悉尼市长对此 表示，悉尼自行车网络的快速发展将缓解市区内 部的交通阻塞，为公共交通减压。 报告还显示，30 岁到49 岁的女性骑车人数较 多，50 岁以上的骑车人群数量增长更为明显，另 有77%骑车者希望有足够的自行车道。悉尼市长 表示：“汽车驾驶人本该为自行车道留出1 m的空 间，但他们并没有这么做，因此独立的自行车专 用路非常必要。” 为此澳大利亚联邦政府基础设 施建设机构“澳洲基建”将投资2.49 亿澳元(约合 14 亿元人民币)，建设长达284 km 的自行车专用 路。悉尼市长表示，这一项目是政府的当务之急。 (新华网，2013–07–18)

俄罗斯四大通信运营商联合推出NFC交通支付服务 俄罗斯通信运营商MTS、MegaFon、Vimpelcom、 Rostelecom 在俄罗斯城市喀山联合推出NFC 交通 支付服务，合作方还有交通一卡通公司和GSMA。 开通该服务的消费者可以通过手机乘坐地铁，前提 是手机使用者需要拥有运营商的NFC-SIM 卡和下 载应用工具包，而票务支付的账户，是运营商提供 的Mobile Ticket账户，需要消费者提前存入金额。 没有NFC功能的手机，可以在运营商的网点 进行NFC天线外设的申请，天线有些是免费，有 些则需要支付少数费用，服务的开通本身是免费 的，无需月租。当消费者的Mobile Ticket 账户余 额低于50 卢比(1.52 美元)或者100 卢比(3.04 美元) 时，手机号上的话费存款将自动充值到Mobile Ticket 应用，而自动充值的最低数额需要消费者 自主设定。 (移动支付网，2013–07–02)

新加坡实施早出门地铁免费计划 为缓解每天高峰时段地铁客流压力，新加坡 政府近日实施一项早出门免费乘坐地铁的计 划，得到了部分民众的响应。按照计划，每天早 上7:00—7:45，凡是在市区内指定的16 个地铁站 出站的乘客将免付车费，7:45—8:00 乘客将享受 50 分车费的折扣。统计显示，在计划实施的第一 天，大约有2.87 万人享受了免付车费的待遇，约 占乘客总数的25%；享受50 分折扣的乘客大约有 1.23 万人，约占乘客总数的5%。该计划的实施使 高峰时段的地铁乘客人数减少了9%。 新加坡政府主管部门陆路交通管理局对上述 统计数字表示满意，认为乘客的乘车习惯一般来 说都需要一段时间来调整和适应，相信该计划的 实施应该会在一定程度上缓解早高峰时段地铁乘 车的压力。免费乘坐地铁计划将试行一年，预计 新加坡政府将负担约1 000 万新元(约合5 000 万元 人民币)的车费补贴。新加坡陆路交通管理局希望 该计划能够吸引10%~20%高峰时段的乘客改变乘 车习惯，但是目前使用月票乘车的学生等将无法 享受这项优惠政策。 (中国经济网，2013–07–02)

瑞士公共汽车充电仅需15 s ABB公司日前研发出一种新型充电系统，能 够在短短的15 s 内快速为纯电动公共汽车“瞬间 充电”。该技术将被用于瑞士日内瓦的大容量电动 公共汽车上。这种大容量电动公共汽车可在指定 的地点于15 s 内完成400 kW的充电。这意味着在 乘客上下车的工夫，汽车就可完成充电。而在终 点站，汽车可在3~4 min内将电池完全充满电。 据悉，实现“瞬间充电”的核心零部件是快 速充电器。它使用了一种激光控制的手臂，将充 电器连接到汽车的插座上，并能够与公共汽车站 结合到一起。ABB公司首席技术官表示：通过快 速充电技术，我们能够对新一代不需要架空线的 电动公共汽车进行试点。这个项目将为更灵活、 更廉价的公共交通基础设施铺平道路，而且将减 少城市污染和噪声。 (凤凰网，2013–06–18)

日本颁布《超小型交通工具认证制度》 可乘坐1~2 人的纯电动汽车(EV)作为超小型 交通工具主要用于市区内短途行驶。由于车体比 轻型汽车更小，并且转弯灵活，同时作为满足人 们环保意识提高以及老龄化等社会需求、实现低 碳并可提高生活品质的未来交通系统的手段之 一，各汽车企业都在进行超小型交通工具的开发。 由于超小型电动汽车是一种新型汽车，所以 上路行驶的法规制度尚不完善。为此，日本国土 交通省颁布实施《超小型交通工具认证制度》。该 制度的核心内容是放宽《道路运输车辆法》规定 的安全标准。配合这一认证制度的创设，国土交 通省针对先行采用及试行采用超小型交通工具者 提供补贴。政府促进采用超小型交通工具事业的 目的在于实现节能及低碳化的同时，为有小孩的 家庭及老年人提供新式交通工具，有利于开创新 市场以及振兴观光地及当地经济。 (人民网，2013–06–09)

美国讨论建立完整街道的国家标准 街道，尤其是机动车道之外的部分，例如人 行道、广场、沿街绿化、街头家具和建筑外部空 间，是城市最重要、分布也最广泛的公共空间和 公共物品之一。但是，私人小汽车交通的高速发 展曾经让一些人觉得这些公共空间无关紧要甚至 可有可无。但在私人小汽车交通的热潮过去之 后，越来越多的人意识到街道的重要性。例如，在 美国，目前已经有500个大大小小的城市通过了各 式各样的“完整街道”(complete street)的政策。 最近，甚至有一部分专家倡议，美国应该在国家 层面设立完整街道的国家标准。对这些专家的倡 议感兴趣的读者，可以访问：http://dc.streetsblog. org/2013/06/21/bipartisan-bill-would-make-completestreets- the-national-standard/?goback=%2Egde_1178607_ member_254593329。

货运交通规划模型 和客运交通规划模型相比，货运交通规划模 型的发展相对滞后。这和货运交通规划的参与者 众多，数据多属于私人商业机密、支持数据稀 少、行程安排采取出行链和主决策者的行为逻辑 更符合市场理性等因素相关。最新国际上的货运 交通规划模型的发展究竟如何？对于货运交通规 划模型所面临的问题究竟该如何克服？近期，麻 省理工学院的著名交通教授Moshe Ben-Akiva 和比 利时安特卫普大学的2 位交通教授Hilde Meersman、Eddy Van de Voorde 联合编辑出版了一 本名为《货运交通模型》(Freight Transport Modelling)的新书。该书的介绍可以在此看到： http://www.emeraldinsight.com/products/books/notable/ page.htm?id=9781781902851。

全球可持续及地方交通决策大会 可持续发展概念自20 世纪80 年代初被联合国 提出以来，各国及各地区已经陆续在各个层面的 政策、规划和决策里或多或少地使用这一概念。 对于地方交通决策者而言，如何理解和实践交通 可持续概念？一个地区的交通可持续和全球又如 何对接？美国交通研究学会计划于2015 年春季在 美国首都华盛顿或者是加利福尼亚州的尔湾市召 开一次专题国际学术会议，对上述问题进行探 讨。目前，该会议正在谋划阶段。对此次会议的 筹备和内容感兴趣的读者， 可以访问： http:// www.trb.org/Main/Blurbs/169154.aspx。 (以上3则来自爱荷华州立大学社区与区域规划系 周江评，2013–07–10)