中国正值新型城镇化发展阶段，京津冀协同发展、一带一路以及长江 经济带等国家战略已全面实施，中国城市发展也正迈进以都市圈为核 心的城市群发展时期。在新的城市空间形态下，如何规划和建设区域 轨道交通网络、使其各子系统协调发展，成为城市群交通规划的焦 点。发达国家经验表明，区域轨道交通规划应与城市群空间—产业布 局规划、经济社会发展规划、区域综合运输体系规划等各项上位规划 相协调，构建多层级、区域一体化的轨道交通系统，重点解决区域通 道资源合理配置、网络衔接、枢纽布局、运力配置、运输组织和服务 方式等问题。此外，通道资源共享是区域轨道交通发展的战略需要， 而多元化运营模式也是支撑这一战略的必然选择。城市群的发展为区 域轨道交通发展带来了新契机，如何充分发挥区域轨道交通的运输效 能，促进城市群交通运输体系发展，构筑宜人、可持续的交通系统， 是一个值得深入研究的课题。