国内瞭望

国新办发表《中国交通运输发展》白皮书
国务院新闻办公室发表《中国交通运输发展》白皮书(以下简称《白皮书》)，共包括五部分，分别是交通运输发展历程、综合交通运输体系建设、发挥基础性先导性服务性作用、对外开放与国际合作、未来五年发展目标。
《白皮书》指出，“十三五”时期，中国交通运输发展将坚持以人民为中心，提高发展质量和综合效率，积极发挥不同运输方式的比较优势，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内、国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系，为全面建成小康社会提供交通运输保障，更好地服务中国经济发展，更好地连通中国与世界。
《白皮书》指出，截至2015年底，铁路运营总里程12.1万km，居世界第二；高速铁路里程1.9万km，居世界第一；高速公路里程12.4万km，居世界第一；内河航道通航里程12.7万km，居世界第一；邮政总体实现乡设所、村村通邮，快递年业务量居世界第一。
《白皮书》称，至2020年，高速铁路运营里程达3万km，覆盖80%以上的大城市。新改建高速公路通车里程约3万km。“十三五”期间中国重点建设现代、高效的城际、城市交通。建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1~2 h交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1 h通勤都市圈。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路，形成多层次轨道交通骨干网络。实行公共交通优先，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通。到2020年，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网。加快300万人口以上城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3 000 km。
(新华社，2016-12-29)
2017年内完成19城市群规划
作为中国未来发展主体、经济发展主力的城市群19大分支规划将于2017年全部完成。其中，珠三角、海峡西岸等5个跨省级城市群的规划将由国家发展改革委牵头编制，滇中、天山北坡以及山东半岛等五个省内城市群的规划将由地方编制。城市群将成为未来推动中国经济发展的主体形态，中国生产力布局和新的经济增长点将围绕城市群进行。
国家发展改革委规划司表示，城市群是发达国家的主体形态，是减少空间隔阂、提升效率、增强竞争力的重要方式。未来中国经济发展的空间布局或为：城市群聚集中国约70%的城市人口，剩余人口与地区将采取点状发展模式，形成积聚的空间布局形态。
中国科学院地理科学与资源研究所城市规划研究中心表示，城市群已成为经济发展格局中最具活力和潜力的核心地区。随着经济全球化的加速和城镇化的推进，城市之间的竞争不再仅仅表现为单个城市之间的竞争，而是以核心城市为中心的城市群或城市集团的竞争。在城市群空间范围内，将突破行政区划体制束缚，逐步实现城市群区域性产业发展布局一体化、城乡统筹与城乡建设一体化、区域性市场建设一体化、基础设施建设一体化、环境保护与生态建设一体化、社会发展与社会保障体系建设一体化。
(经济参考报，2017-01-05)
《促进中部地区崛起“十三五”规划》获国务院批复
国务院批复原则同意《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》在巩固提升中部地区原有“三基地、一枢纽”(即全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽)定位的基础上，根据新形势新任务，提出“一中心、四区”的新战略定位，即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。
《规划》提出九项重点任务：1)优化空间，构建区域协调发展新格局；2)改革创新，培育发展新动能；3)转型升级，建设现代产业新体系；4)做强做优，开创现代农业发展新局面；5)统筹城乡，推动新型城镇化取得新突破；6)纵横联通，构筑现代基础设施新网络；7)绿色发展，打造蓝天碧水新家园；8)增进福祉，促进人民生活迈上新台阶；9)开放合作，塑造区域竞争新优势。
(国家发展改革委网站，2016-12-23)
省级空间规划试点全面开展
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省级空间规划试点方案》(以下简称《方案》)。试点范围在海南、宁夏试点基础上，综合考虑地方现有工作基础和相关条件，将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等纳入试点范围。
《方案》提出，2017年底前，通过试点探索实现四个目标：1)在统一不同坐标系空间规划数据的前提下，有效解决各类规划之间的矛盾冲突，编制形成省级空间规划总图和空间规划文本；2)研究提出适用于全国的省级空间规划编制办法，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、开发强度测算、三区三线划定等技术规程，以及空间规划用地、用海、用岛分类标准、综合管控措施等基本规范；3)研究提出基于2000国家大地坐标系的规划基础数据转换办法，以及有利于空间开发数字化管控和项目审批核准并联运行的规划信息管理平台设计方案；4)研究提出规划管理体制机制改革创新和相关法律法规立改废释的具体建议。
(经济参考报，2017-01-10)
环境保护部：机动车成为许多大中城市细颗粒物首要来源
环境保护部表示，许多大中城市机动车污染物排放量居高不下，已成为细颗粒物的首要来源。2016年全国机动车保有量已达3亿辆，其中汽车1.9亿辆。北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的细颗粒物均来自机动车。在雾霾最严重的京津冀周边地区，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市，国土面积虽只占全国7.2%，机动车保有比例则高达28%。
(新华网，2017-01-09)
中国42城市发布网约车管理细则　140余城市公开征求意见
自2016年11月1日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》施行以来，各地交通运输部门逐步推进出租汽车行业改革政策落地实施工作。截至2016年12月30日，中国共有北京、天津、上海等42个城市正式发布网约车管理实施细则，140余个城市已向社会公开征求意见。为便于网约车平台公司和有关省(区、市)管理部门更好地进行网约车线上服务能力认定，交通运输部近日联合多部门开展了网约车线上服务能力认定培训工作，滴滴出行、神州专车、首汽约车、易到用车等10家网约车平台公司参加。
(新华网，2017-01-03)
北京市2017年在建轨道交通线路将达20条
2017年，北京市将全力推进20条(段)、超过350 km在建轨道交通线路建设，计划新开工建设CBD线、燕房线支线2条线路，实现北京市现有轨道交通建设规划线路的全开工。
根据已经批复的建设规划，北京市轨道交通线网共包括29条线路，合计999.2 km、556座车站。2017年将成为北京市轨道交通建设史上在建线路最多、在建里程最长、任务最重的一年。此外，2017年还将开通燕房线、西郊线、S1线3条线路，长约34.6 km。其中，苏庄至燕化的燕房线为北京市首条全自动驾驶线路，将服务房山西部和燕化地区；巴沟至香山的西郊线为北京市首条现代有轨电车；石门营至苹果园S1线，将开通石门营至金安桥段，为北京市首条中低速磁悬浮线路，服务门头沟区。截至目前，北京市轨道交通运营线路达19条，运营里程达574 km。
(新华社，2017-01-12)
上海市首批定制公交上路
上海市首批定制公交“e乘巴士”3条线路正式开通，近百名上班族成为首批体验者。随后还将分批开通数条线路，白领聚集区、写字楼、大型居民住宅区及一些出行不便的区域将是定制公交的覆盖点。预计2017年底，定制班线将拓展至百条以上。
以龙川北路百色路—福泉路天山西路线路为例，点对点全程17 km。若是公共汽车换乘，全程约需75 min；若换乘两趟轨道交通，时间约1 h；而定制公交可为乘客节省近30 min。
乘客在关注“e乘巴士”微信公众号后，即可根据上面公布的线路开始订票、支付，整个购票过程不超过30 s。上车后，乘客也只需扫一扫司机座位旁的二维码，即可完成验票。票价方面，定制公交首周试运行票价为1元，后续将根据线路长短调整至5~7元。定制公交营运车辆选用节能环保的纯电动公共汽车，一辆e乘巴士允乘35人。据运营方大数据预测，定制公交的主要乘车人群集中在20~45岁，多为有早晚通勤需求的上班族。
(解放日报，2016-12-06)
智慧交通纳入广东省城市发展评价关键指标
广东省正式发布“智慧城市评价指标体系”，将智慧城市建设分解为智慧城市基础设施、智慧经济发展、智慧社会生活、智慧政府管理和服务四大类。其中，在基础设施方面，智慧交通成为重要评价指标。
作为城市发展的重点项目，智慧交通建设以突破城市发展瓶颈为出发点和落脚点，在解决城市交通拥堵、环境污染、停车难等基础问题时，实现城市交通运输基础设施智慧化、信息化、系统化管理模式，为大众提供更方便、智能的出行服务体验。这对于技术创新、模式转变以及跨界融合发展尤为明显，更要求专业、安全的软件为其提供底层架构服务，在此基础之上，通过跨越整合实现交通发展与出行需求的完美对接。
(中华网，2017-01-13)


海外扫描

《全球可持续发展报告(2015)》中文版发布
联合国正式发布《全球可持续发展报告(2015)》(以下简称《报告》)中文版，旨在增强可持续发展问题高级别政治论坛的科学与政策对接。2015年是全球可持续发展历史上重要的里程碑。一方面，全球贫困、不平等问题依然凸出，气候变化、资源环境等挑战日益增加。另一方面，世界各国加强合作共同应对挑战。《报告》指出，在全球经济增长约3%的情况下，2014年全球能源部门排放的二氧化碳实现持平。这是近40年第一次全球二氧化碳排放在不导致经济倒退的情况下实现零增长。《报告》称，世界各国均积极行动以减少二氧化碳排放，提高能效。北美洲在天然气和石油生产中广泛采用水力压裂法以及中国可再生能源的发展均取得显著成效，对全球温室气体减排产生积极影响。
(中国新闻网，2017-01-09)
纽约市3.2 km新地铁线开通　历时80多年耗资45亿美元建成
历时80多年、耗资45亿美元兴建的纽约市地铁第二大道线终于通车。这条新线全长3.2 km，设3站，耗资近45亿美元。当局预计，这条沿曼哈顿上东区的第二大道线每天能接载约20万名乘客，通车后为每位乘客平均节省约15 min的出行时间，有助于舒缓纽约市地铁网络的运行压力。根据记者实地走访，这条新线在非高峰时段的客流量相对较小，车站环境整洁，墙面装饰有风格不同的艺术彩绘。
目前开通的新线是第二大道地铁线的一期工程。这条新线造价高昂，由于工程一再延期，也增加了劳动力成本和项目成本。但是，官方表示这项工程创造了16 000个工作岗位，经济活动总值高达270亿美元。第二大道地铁线共有四期工程，纽约大都会运输署(Metropolitan Transportation Authority, MTA)计划至2020年完成所有工程。
(国际在线，2017-01-06)
纽约州首府考虑缆车缓解城市交通压力
美国纽约州首府奥尔巴尼市考虑在火车站与市政府、休闲娱乐区之间修建用于公共交通的缆车。这段2 km长的路程并不长，但由于中间隔着哈德逊河，出行极为不便。这种缆车每节空调车厢搭载8人，每小时运载1 200名乘客，可有效缓解道路交通压力。
(解放日报，2017-01-09)
英国拟2017年设充电桩公共定价　促电动车发展
为促进电动车和混合动力车发展，英国政府将考虑给电动汽车充电桩设定公共定价标准。由于担心充电桩充电价格过高会造成消费者不愿购买电动车和插电混合动力车而转向柴油车，英国政府将在2017年采取措施应对这一情况，降低充电桩价格。
2017年英国政府新规将在供应商之间设定公共标准。目前在英国，充电30 min价格约为7.5英镑(约64元人民币)。新规将限定最高价格并废除不同公司之间要独立会员账号的制度。英国议会成员2016年9月报告表示电动车增长比预期水平低。英国政府设定电动车2020年的目标为占比9%，但按目前情况估算仅为7%。为加强电动车的需求，政府也在努力让电动车充电变得简单和便宜。在英国约有1.1万个充电桩。
英国交通部发言人表示：“英国低排放车辆数量创下新高，我们希望看到一个可靠的充电网络布局也跟着成长起来。我们将通过简化会员制、保持价格稳定、公开透明等方式为广大汽车驾驶人提供方便。”
(腾讯汽车，2016-12-30)
伦敦2020年之前投资7.7亿英镑支持自行车出行
伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)宣布对伦敦的自行车基础设施进行巨额投资的计划，未来5年将投资7.7亿英镑(约66亿元人民币)。该计划的投资总额约为其前任鲍里斯·约翰逊在任时期的两倍。
除对一系列项目的投资，资金还将投资于一座连接罗瑟希德和金丝雀港的步行和自行车专用桥、在法灵顿和国王十字街建设自行车高速公路以及3条新的自行车道。市长还将任命一位新的自行车长官，以支持主动出行。市长表示：“令骑行更加安全和便捷可以为所有人提供巨大的益处——改善健康、清洁空气并帮助克服拥堵。”萨迪克·汗还承诺在2020年之前将禁止极不安全的重型运输车辆在伦敦街道行驶，以保障伦敦自行车出行的安全。
(新浪财经，2016-12-06)
巴黎将启动“2017绿色出行计划”
继单双号限行之后，巴黎将启动“2017绿色出行计划”，将私人小汽车出行量减半，进一步治理空气污染问题。计划包括在从东到西穿越首都的两条主干路——塞纳河右岸高处路段以及利沃里街上分别开通电动巴士和双向自行车道。届时，塞纳河右岸高处路段从协和广场到皇家桥之间的路段将对汽车关闭，取而代之的是纳入巴黎2024申奥计划的一列“奥运电动巴士”，该路段将只对电动巴士、自行车和行人开放。利沃里街从协和广场到巴士底路段将开辟一条双向自行车道，预计秋季竣工。此外，著名的香榭丽舍大街也将开辟一条自行车道。而与卢浮宫毗邻的卡鲁塞尔广场将被改造为步行区，只有公共汽车和出租汽车可以通行。
巴黎还计划在2017年推出塞纳河通游卡，鼓励市民乘坐摆渡船出行。水上巴士公司将在塞纳河岸设置9个停靠站，与陆路交通相比，摆渡船污染小，且价格低廉，年卡只有40欧元。
(环球时报，2017-01-12)
日本政府欲在津轻海峡开辟第二青函海底隧道
新年伊始，日本政府就开始正式商讨在津轻海峡开辟第二青函海底隧道的实施方案。据悉，由鹿岛建设、大成建设等知名建设公司与民间咨询公司组成的铁路线强化研讨会早在两年前就开始对第二青函海底隧道的不同方案进行可行性分析。专家建议在现存的海底隧道(全长约53.9 km)西侧100~250 m处建设第二青函海底隧道(全长约57.0 km)。此隧道专门为货运列车使用，总投资约3 900亿日元(约238亿元人民币)，工期约为15年。
此项目旨在提高青函隧道内新干线运行的速度。为防止新干线与现有货运列车的追尾以及新干线在高速运行时产生的强大空气乱流造成的货运列车货物掉落，管理者只能将新干线的时速控制在140 km·h-1以下。开辟第二青函海底隧道可以实现货运列车与新干线各行其道，新干线的时速也可以提升至260 km·h-1。预计可以大幅带动北海道的旅游事业发展，同时也可以增加本州岛与北海道之间的货运量。有兴趣的读者可以访问：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170101-00010001-doshin-hok。
(本则来自河北科技师范学院城市建设学院王鹏飞，2017-01-18)
交通模型书籍推介
模型行业专家Yaron Hollander的新书《从零开始学交通模型》(Transport Modelling for a Complete Beginner)颇受推崇。该书以简洁的语言、生动的插图取代枯燥的公式，向初学者阐释交通模型的基本概念。该书面向所有交通领域相关人员，帮助他们理解交通设施规划的决策过程，可以使读者通过交通模型获得更为公平、有效、真实的结果。
(本则来自澳大利亚昆士兰大学地理、
规划和环境管理学院周江评，2017-01-20)