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文字提供：孙永海

城市交通空间秩序是城市空间构造的核心要素，与土地规划及开发、 交通系统构成与组织、交通管理与控制、市政设施设置等因素密切相 关，需要从规划上予以综合安排，也是城市管理水平的直接体现。在 城镇化发展过程中，城市交通空间秩序涉及的相关因素会不断发生变 化：规划建设从地面到地下，交通组织从以道路为主到海陆空铁综合 运输，交通管理重点从供给到需求管理，交通控制从简单到智慧，绿 化带的功能从景观到“海绵”等。无论空间规划管理从城市规划到国土空间规划，还是土地政策从一次性开发到存量开发，不变的是规划 作为面向决策的重要技术支撑，如何在城镇化不同阶段、在不同的政 策和技术条件下，始终坚持综合统筹原则、以人为本及可持续发展理 念，统筹协调好各种因素的关系。相对土地利用规划等其他规划而 言，虽然城市交通规划在横向广度上存在一定局限性，但其在纵向深 度上更有条件进行综合统筹，因此如何令城市交通规划担负起城市交 通空间秩序塑造者的角色值得关注和深思。