1908年美国福特汽车大规模生产后，世界范围内开始出现小汽车进入家庭的浪潮。机动化是经济社会繁荣的标志，但随之而来的交通拥堵也成为世界各国在城镇化和机动化进程中难以摆脱的困扰，因交通拥堵引发的环境污染和能源过度消耗更是直接威胁着城市的未来和命运。由于交通拥堵的出现与城市升级和经济、人口、产业、空间布局等许多宏观因素的联系非常紧密，因此，缓解交通拥堵已成为一个世界性难题。众多国家和城市的发展经验表明，单纯依靠增加设施供给无法从根本上解决交通问题，优先发展公共交通是经济社会发展的需要，也是解决大城市交通问题的必然选择。同时，还要通过建设结构合理的基础设施，形成与交通发展协调适配的土地利用模式，采取多样的交通需求管理措施，综合治理城市交通拥堵问题。