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我国出台首部无人机“交通法规” 沪将进一步限制
发布时间:2016-1-1916:11:32来源:东方网作者:未知   

  据《劳动报》报道,广告“飞艇”坠落压到高压线引发爆炸、无人机闯入机场空域致十多个航班延误……无人机“黑飞”频频在高空上演危险动作,由此产生的公共隐患也变得日益严重。记者了解到,针对这类情况,中国民航局出台了《轻小无人机运行规定(试行)》,在这部被誉为无人机的“交通法规”中要求,无人机驾驶员必须取得适航许可,按相关规定在取得执照、合格证、等级、训练等方面符合要求才允许飞行,否则将被处罚。

  国内数万人都属“黑飞”

  国内的无人机如同雨后春笋一样快速发展,逐渐成为潮人中最炫玩具,有的人用来航拍,有的人用来送货,有的人用来求婚送戒指。然而,这一新兴的空中“玩具”也因为缺乏监管,从而产生一连串安全问题。

  就在上周,四川德阳一无人飞艇撞上10千伏电线起火燃烧,造成周边大面积停电,3000多户居民用电中断。据悉,这一肇事无人艇是某农展会用来推广展会用的。

  这一危险状况其实绝非个例,近一段时间内违规操作的无人机已接二连三出现事故,给公众生活带来了困扰。

  去年6月6日,南京的市两位市民在使用无人机航拍时,因受风干扰失控,掉进了地铁高架轨道里面,造成列车延误了两分钟。早在2013年底,首都机场以东空域就有一架由航模改装的无人机进行飞行,严重干扰航班秩序,致使首都机场十余班次飞机延迟起飞,两班次实施空中避让。最终,肇事者被警方拘留。

  据不完全统计,国内目前至少有数万名无人机操作人员,其中绝度大多都是无证“黑飞”,也就是说,既没有民航管理部门的适飞许可,也没有相关部门颁发的驾驶执照。

  不少飞行爱好者称,圈子里很少有人会去提出飞行申请,主要是“太麻烦”。而对于监管方而言,由于这些飞行器都没有进行实名登记,因此,相关部门即便发现了“黑飞”现象,也很难进行处罚。

  上海等城市将进一步限制

  记者昨天了解到,今后“黑飞”情况或将得到有效遏制。

  《轻小无人机运行规定(试行)》的出台明确了无人机在天空中应该怎样飞行,飞行时应该满足哪些条件等等都做了详细的说明。在这一规定中,中国民航局还首次对无人机进行了细化分类。据悉,按照重量划分,0-1.5公斤的被划分为Ⅰ类,而1.5公斤-7公斤的为Ⅱ类。据民航内部专业人士介绍,诸如上海、广州、深圳等中大型城市,且人口比较密集的地方,将对可飞行的无人机会有个别的进一步限制,甚至将具体至每多少秒报告一次。据悉,今年12月31日前,在上海运行的Ⅱ类无人机必须符合该运行规定。

  无人机将被装上“黑匣子”

  根据新出台的规定,无人机驾驶员必须取得中国民航的适航许可,同时,根据中国民航局无人机驾驶员暂行管理规定,在取得执照合格证等级、训练等方面符合要求的驾驶人才允许飞行,否则就是违规操作,被视为“黑飞”,将予以处罚。

  其实,上海早在去年8月份就举行了首批遥控航空模型飞行员技术等级考,这张被誉为航空飞机模型“第一证”的执照颇受关注。记者昨天从上海航空车辆模型协会了解到,其首批发放了80余张“飞行执照”,目前第二批报名人数已超过300人。

  据业内人士透露,此次新出的无人机“交通法规”,将通过无人机云系统把所有运行的无人机全部管控起来,届时就可以知道谁在飞、在哪儿飞、飞的是什么机型,高度、速度、运行轨迹一目了然。“这就相当于在飞机上装了一个黑匣子”,该人士称。

  记者了解到,预计今年上半年,无人机的适航标准也有望出台,一旦该标准出台,无人机驾驶员就等于驾驶证和行驶证“两证”齐全,“黑飞”现象有望逐步杜绝。

  作者:包璐影

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