人民网北京1月27日电（记者余荣华）如何遏制城市“摊大饼”式发展？记者今天从北京市规划委获悉，北京拟在全市范围内划定城市增长边界和生态保护红线，将市域空间划分为生态保护红线区、缓冲区、集中建设区三大区域，分区制定差别化的管理政策，引导国土空间合理布局。生态保护红线区将严守生态底线，加强生态保育；缓冲区将严格审批程序，控制建设活动；集中建设区将严格执行现有规划，控制无序蔓延。

据介绍，城市增长边界是城市集中发展和建设的一条边界线，这条线一旦划定，边界内可以进行集中连片的城市建设，边界以外原则上将不再进行大型城镇建设项目选址（部分必要的交通市政基础设施除外）。同时，在城市增长边界以外的缓冲区还要进行瘦身减量，腾退改造低效的集体建设用地。

根据正在开展的城市总体规划修改，北京的城市增长边界内主要分为中心城（四环路范围左右的中心地区及清河、北苑、酒仙桥、东坝、定福庄等10个集中建设组团）、新城规划集中建设区（顺义、通州、亦庄、大兴、房山、门头沟、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆）、小城镇镇中心、重要城镇组团（北京新机场地区、海淀山后、丰台河西集中建设地区等）四部分。

生态保护红线则要从源头上扭转城市生态环境不断恶化的趋势，维护城市生态安全。红线划定将打破条块分割局面，把山、水、林、田、湖等各类生态资源统筹为一个整体，将自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地等不同形式蓝绿生态空间落实到“一张图”上，整体保护。划定“两线三区”后，北京的生态保护红线区约占市域面积的70%，其中，山区的生态保护红线区约为山区面积的95%，平原区的生态保护红线区约为平原区面积的37%。

此外，为改善北京中心城区热岛效应，增强通风潜力，结合中心城区用地规划实施情况，以及北京的主导风向等，北京市规划委建议构建6条通风廊道，通过严格控制通风廊道宽度、建筑高度、密度等，形成开敞空间，提升城市疏散内部热量和废弃物的生态功能，提升城市环境品质。

6条通风廊道包括植物园—前三门大街走向、京密路—东五环绿化带走向、太平郊野公园—十里河走向、清河郊野公园—东四环绿化带走向、西五环绿化带走向、永定河—南苑走向。通风廊道将分为一级、二级，一级通风廊道对构建中心城生态格局、提高生态服务具有重要作用，二级通风廊道则主要用于改善局地小气候。