本项目的技术路线是在延续传统交通规划理论方法的基础上，从规划理念到方案设计均与城市的近、远期目标相结合，并且始终坚持以人为本、可持续发展的原则，不仅注重交通状况的治理，而且以社会、经济、环境的综合改善为最终目标。本项目主要研究内容为以下三个方面：远期以城市经济发展目标和城市总体规划为前提，进行城市交通的供需分析，对规划主干路网系统进行综合评价和分析，提出必要的调整意见。近期对城市重大交通基础设施建设计划进行分析论证，针对城市交通的特点，分析诊断城市交通问题的症结，提出可行的近期城市交通系统组织计划和建设实施步骤，指导城市交通建设、管理工作的实施。对中心区进行重点研究，提出近期交通改善方案与实施计划，并结合“畅通工程”的要求，对现状株洲中心区的交通组织提出可实施的改善方案。该项目获建设部优秀城市规划设计三等奖。

　  1、项目概况

　  近几年来，株洲市社会经济的高速发展对城市交通设施建设的需求产生了很大影响，一方面，编制既符合城市交通总体发展原则、又具有较强可操作性的实施方案，对株洲市未来城市可持续发展有重要意义；另一方面，由公安部和建设部倡导的“畅通工程”项目在株洲市也进入了实质性的实施阶段，对全面提高城市交通管理水平提出了更高的要求。受株洲市政府委托，中国城市规划设计研究院于2000年初承接了株洲市综合交通改善规划项目。

　  2、项目的技术路线

　  传统交通规划的编制方式只注重远期的控制，而对快速发展时期的城市近期改善工程，尤其是局部地区的改造缺乏有效的指导，可操作性不强。本项目在延续传统交通规划理论方法的基础上，进一步发展了专业技术领域，从规划观念到方案设计均与城市的近、远期目标相结合，并且始终坚持以人为本、可持续发展的原则，不仅只注重交通状况的治理，而是以社会、经济、环境的综合改善为最终目标。

　  3、项目特色和创新

　  （1）远期规划—宏观控制的把握

　  远期以城市经济发展目标和城市总体规划为前提，进行城市交通的供需分析，对交通发展战略、机动化水平、规划主干路网容量等问题进行综合评价和分析，提出切合实际的调整意见。

　  制订了大力发展公共交通的战略，加强公交的投入，加快公交专用道系统的建设，提出了多方案的发展模式预测，并提出公交车辆和客运量的技术指标。

　  合理引导城市机动化水平的发展，在公交优先的指导下，引导城市机动化水平的发展，到2010年全市机动化水平按100辆每千人控制，其中摩托车控制在8万辆以内。

　  提高道路网的供给能力，道路网容量由现状2000年20万车公里，提高到2010年的70万车公里，干道密度由2000年的1.42公里/平方公里提高到了2010年的2.72公里/平方公里。 
  


 
　  （2）近期规划—可实施性的具体体现

　  近期对城市重大交通基础设施建设计划进行分析论证，针对城市交通的特点，分析诊断城市交通问题的症结，提出可行的近期城市交通系统组织计划和建设实施步骤，指导城市交通建设、管理工作的实施。

　  在远期总体道路网系统的指导下，结合近期项目的特点，注重项目的实施与城市规划确定的城市主要发展方向相适应，与城市土地开发、城市大型基础设施建设相结合，并起到引导近期用地开发的作用，促进交通与土地利用协调发展和城市各功能分区充分发挥其功能作用。

　  合理利用已有的道路交通设施，提高客流运输效率，保持客流快速畅通，逐步完善城市的道路网系统，提高道路网设施综合供给能力，增加跨江、跨铁路交通通道，同时加强现有大型跨江桥梁、跨铁路通道的使用效率，加强组团内部和各组团间的交通联系。 

　  疏解中心区交通压力，提高中心区交通可达性水平，创造良好的交通环境，新建、扩建道路设施均衡区内交通流、合理分流过境交通，改善过境交通联系必经中心区的不合理现状。

　  运用适当的交通调控手段，采取综合交通管理措施，对机动车交通需求进行时间和空间上的调控，引导交通结构向优化方向发展。


　  （3）中心区综合交通改善—多角度解决方案

　  对中心区进行重点研究，提出近期交通改善方案与实施计划，并结合“畅通工程”的要求，对现状株洲中心区的交通组织提出可实施的改善方案。首次将采取国际先进的动态交通仿真技术应用于城市规划和交通工程改造中，有利于为决策提供直观的技术依据，提高了方案的科学性和可实施性。

　  在城市交通发展战略和总体道路网规划构思指导下，使交通与用地相结合，以道路交通系统为用地服务为前提，更有效的发挥土地利用的功效。针对中心区交通存在的问题制订相应的改善规划方案。提出远期合理规划构想，考虑近期诸多限制条件和制约因素编制可操作性强的改善方案。

　  合理组织交通，疏通交通“瓶颈”点，提高道路网综合供给水平，分流中心区的过境交通，降低中心区交通压力，对中心区的道路进行综合整治，改善道路交通环境，适当加密中心区的道路网络密度。

　  4、项目评价与实施效果

　  2001年3月在株洲市组织了全国知名的规划与交通专家对项目进行了评审，与会专家高度评价了项目的成果和项目的组织形式，充分肯定了该项目对株洲市未来发展的重要指导意义。本项目的成功取得了各部门互赢的效果，无论从城市建设科学、合理性的角度，还是从提高交通管理科技含量，提高改善措施合理性的角度，都十分具有典型意义，建议作为范例向全国推广。

　  规划和研究成果根据城市“畅通工程”和城市改造实施的进度已经逐步得到实施，并取得了较好的效果。