武汉2049未来发展与规划
超前谋划留人口集聚空间 防止人口过度集聚
发布时间:2013-11-2913:7:41来源:作者:长江网点击量:1782   

  (长江日报)城市因人而生、因人而兴,人是城市活力之源。无论世事如何变迁,人的问题都将是事关城市未来的核心战略问题。人口的不断集中和集聚,将是武汉无法回避的历史性趋势。

  如果按现有条件顺其自然,就得放弃中国中部中心、复兴大武汉的目标,甘做二类甚至三类城市。显然,这是每一个热爱武汉的市民所不愿意的。

  大学与城市血脉相连,共生共荣。武汉有78所大学,有武大、华中科大等一批著名学府,这其中哪怕只有一所大学成为世界一流大学,成为哈佛、麻省、牛津,武汉就理所当然成为世界知名城市。

  城市在人口集聚中繁荣

  在人口凋敝中衰败

  纵观中外城市,都是在人口集聚中走向繁荣,在人口凋敝中走向衰败。世界上没有一座城市人口增加了,而经济社会走向凋敝的;也没有一座城市人口减 少了,而经济社会走向繁荣的。大东京集聚了3600多万人,占日本人口的30%,大巴黎、大伦敦、大纽约地区分别聚集了1100万人、1500万人、 1900万人,分别占本国人口的17%、25%、6%。而曾经的“汽车之都”底特律,60年前为185万人,目前锐减到71万人,与之相伴随的是城市衰 败。

  未来武汉人口

  一定会较大幅度增长

  当前,国家正在推进新一轮城市化进程,特别强调人的城市化,要求着力解决城市化慢于工业化的问题。可以预见,国家新一轮城市化将主要在资源承载 能力相对较强、人口规模相对偏小的中西部地区展开。国家多部重要发展规划,特别是主体功能区规划,已明确提出,要在中部地区培育人口集聚和产业集中的载 体。因此,不论我们是否愿意,人口向包括武汉在内的特大城市集聚的趋势将不会改变,这是我们必须面对的重大历史课题。

  未来武汉人口总量一定会增长,而且是较大幅度增长。据预测,到本世纪中叶,全国总人口将达到15亿左右,其中城市人口规模将达到12亿,按照西 方国家大都市区平均吸纳60%全国人口的规律,将有9亿人集聚在国内主要大都市区,这意味着每个大都市区人口都将过亿,而包括武汉在内的中三角地区,人口 规模也将数以亿计。届时,其他国家中心城市的人口都会在1800万-2000万,甚至2000万以上。这将是必然的趋势。

  有专家指出,1246万人将是武汉市2020年人口发展的警戒线。我们作何选择?如果按现有条件顺其自然,就得放弃中国中部中心、复兴大武汉的 目标,甘做二类甚至三类城市。显然,这是每一个热爱武汉的市民所不愿意的。我们只有一个选择,那就是把握人口向城市集聚的趋势和规律,未雨绸缪、主动作 为、积极应对。在城市基础设施建设上,在城市大的空间布局上,在土地的综合利用上,在城市功能的改造提升上,在城市生态环境的保护上,在规划、建设、管理 特大城市的体系、能力、理念上,都要认清人口增长这一趋势,一定要适度超前,一定要为未来人口增长留下空间。

  有效防止人口过度集聚

  面对城市人口可能快速增长的这一严峻挑战,我们必须尽早制定武汉人口发展政策,促进人口增长与产业发展、与城市基础设施和生态环境承载能力相一致,适时出台以业控人政策,注意避免人口过快增长、过度集聚。

  引进年轻人、高端人才

  城市的活力不但来自于人口的集聚和集中,更来自于人口的合理构成和素质。城市的年轻人越多,劳动力人口越多,城市越有活力;城市的科技教育人才 越多,外来人才越多,移民越多,国际人士越多,城市越有活力。因此,我们不能“武大郎开店”,不能本位主义,不能保守封闭,要创造各种条件、营造各种环 境,张开双臂,拥抱欢迎年轻人、外地人、外国人,在武汉投资兴业、安家落户。百万在汉大学生是武汉宝贵的人才资源,是最有可能留在武汉的一群人。海内外学 子、企业家、科学家、艺术家、教师、医生、律师,都是武汉未来发展十分稀缺的资源,我们要用最好的政策、最优的环境,吸引他们、留住他们在汉创新创业,成 就梦想。