1 项目背景
王府井商业步行街一期改造十分成功，不仅使王府井商业街的面貌焕然一新，而且重新凝聚了人气，日渐衰落的商业得到了振兴。步行街改造后的道路交通运行状况基本正常，未对周边道路产生过大压力。
为了继续改善王府井地区的交通环境，为“金街”的持续繁荣提供有力的保障，中国城市规划设计研究院受王府井地区建设管理办公室的委托，进行王府井步行街二期交通设计与研究。
2 研究范围与年限
研究范围：北京市中心城区。
规划范围：由五四大街、东长安街、东单北大街和南、北河沿大街围合而成的区域，面积约1.65平方公里。
规划年限：2000年建设计划。
3 主要内容
3.1 规划原则
（1） 进一步完善王府井地区购物、饮食、旅游、休闲、娱乐等设施，为形成多功能、多元经营和错位经营格局创造条件，并努力营造该地区的文化氛围；
（2）通过整治形成整体优美环境，体现文化古都与现代城市的特色，进一步使王府井与国际大都市地位相适应；
（3）进一步完善市政设施、改善交通条件，为商业街运行和顾客进出该地区以及停车提供方便；
（4）二期整治仍系环境整治为主，不大拆大改，除个别已定工程外，不增加新的建设项目。
3.2 建设目标
二期工程拟采取分级处理的方法，分三部分按不同要求进行整治：
第一部分，从王府井南口至灯市口，全长１１５０米，即在王府井一期工程的基础上向北延伸３４０米（金鱼胡同至灯市口），街道风格与标准完全按一期工程实施。
第二部分，从金鱼胡同东口至东华门，共包括东华门大街长４００米，东安门大街长３８０米，金鱼胡同长５７０米。这条街与王府井商业街垂直交叉，相辅相成，形成王府井地区的独特风貌。根据这条街三段不同的风格，分别进行整治，提高环境景观质量，达到景观协调一致又各具特色的效果。
第三部分，从灯市西口至五四大街以及灯市口东、西街，由于无轨电车无法取消，架空杆线无法入地，因而只能适当改进，不进行大规模的工程改造。
3.3 王府井“十字”的道路交通功能定位
本次改造的三条街和王府井主街，形成了“十字”型道路构架，为向远期规划的王府井“大十字”步行区域过渡奠定了良好的基础。
根据道路的功能划分，四条街分别承担了各自不同的功能。主街，依然以商业为主；北街作为主街的延伸段，以商业和文化旅游为主；西部东安门大街利用靠近故宫和已形成规模的东华门小吃夜市，形成旅游、餐饮一条街；东部金鱼胡同根据星级饭店密集的特点，形成饭店一条街。根据每条道路不同的功能确定交通改造的策略为：
主街：由于西侧辅路的打通，形成了步行街两侧的辅助道路骨架，能够实行前后分工，改造为完全步行街，原公交线通过其它道路导行；
北街：由于两侧均未形成辅助道路系统，尚不具备实施完全步行街的条件，为保证步行区域的可达性，改造为公交步行街只允许公交车行驶；
东安门大街和金鱼胡同：目前是本地区内重要的东西向联络道路，承担的交通压力较大，尚无可替代道路，平日仍保留交通功能，允许机动车通行，与步行街交叉口采用红绿灯管制；节假日根据具体情况，可以禁行东西向交通，形成完整的“十字”型完全步行街。
3.2 交通系统规划方案
3.4.1 道路系统规划
（1）区域交通组织
层次一：承担大范围的过境交通，疏解与王府井地区无关的机动车出行。
东西向：
前三门大街、长安街、五四大街、平安大街，4条主要通道；东西道路均贯穿旧城区，道路条件好，无须转向分流；
南北向：
东二环路、东单北大街及延长线、南北河沿大街；东二环路沿线全封闭、全立交条件很好，其余两条道路可在平安大街和前三门大街交叉路口通过转向分流，这些交叉口允许南北方向的车辆左转。
层次二：承担王府井大街附近区域的过境交通。
东西向：
利用长安街和五四大街进行直接疏解；
南北向：
主要解决由美术馆后街和王府井大街北段的过境交通分流，通过美术馆和灯市西口的转向交通组织，利用东四南大街、东单北大街和南北河沿大街承担。具体转向组织如下：
东四路口允许南北方向左转，禁止由西向东方向左转；
美术馆路口允许南北方向左转，禁止由西向东方向左转；
北河沿大街北口允许由北向南方向左转，禁止其它方向左转；
东单路口所有左转通过立交平做解决；
王府井大街南口允许南北方向左转，禁止东西方向左转；
南河沿南口允许由西向东方向左转，禁止其它方向左转。
（2）地方性进出交通
地方性进出交通主要依靠区域内东西向次干道如灯市口大街、金鱼胡同和东安门大街，以及能发挥交通功能发支路承担。为保障进出交通的通畅对部分主要道路交叉口进行了转向限制，具体如下：
灯市口禁止所有方向左转；
灯市西口允许由北向南左转；
灯市口西街西口允许由东向西方向左转，禁止由北向南方向左转。
3.4.2 停车设施规划
（1）机动车停车规划
随着步行街二期整治工程的实施，大部分路边停车将被取消，仅保留校尉胡同两侧以及台湾饭店和和平宾馆院内的地面停车，共计停车泊位185个，其余的停车需求均由地下停车设施解决。其中造成影响较大的是灯市西口周围的地面停车，现状共有113个泊位，取消后起用世都百货地下三层一直闲置的80个车位作为该地区的替代停车位。王府井步行街可供使用的机动车停车设施共11处，停车泊位为2075个。
王府井地区所有地下停车场的设计净空均未考虑大客车的停放，无法满足大型旅游客车的停放，而这种需求又随着王府井步行街的逐步完善而越来越大，所以必须为大客车提供足够的停车空间。规划在校尉胡同中段，帅府园胡同和煤渣胡同之间道路的东侧设置大型客车专用停车场，共计停车泊位为30个。
对于王府井步行街不定期举行的庆典或集会等活动，属于突发性事件，会造成车辆的剧增。这种情况下可考虑利用东安门大街和金鱼胡同作为临时路边停车，共可提供约300个泊位。
（2）自行车停车规划
自行车停车处的选址定位，主要利用靠近步行街的人行道和有条件的空地，以不影响行人正常行走为前提，设置自行车停车处。共设置停车处12个，共计停车泊位9450个。
（3）三轮车停车规划
由于王府井北街步行街二期的建设，外文书店前和绿屋百货西侧的三轮车待客点将取消，按照靠近步行街既方便乘客乘坐又有利于三轮车经营的原则，在大阮府胡同东侧靠近步行街的地方，新设置一处待客点，停放规模为20个泊位，仍保留新东安北侧和金鱼胡同的待客点。
（4）出租车临时停车规划
共设置出租车待客站4处，分别位于王府停车楼对面、绿屋南侧、步行街南口和天伦王朝饭店北侧。每个待客站至少提供能同时容纳5辆出租车排队、长度约为25米的等候区域，对车辆排队长度要进行严格的控制，减少对其它交通的影响。
3.4.3 公共交通组织
随着二期改造对王府井主街、北街、东安门大街和金鱼胡同的交通定位，公交线路应围绕系统交通组织方案做适当调整。现状在步行街内运行的公交线路共有5条，分别为103电车、104电车、103快车、104快车和803。
（1）线路调整
103电车、104电车在灯市西口向东导行，经东单北大街疏解；
103快车、104快车和803在金鱼胡同向东导行，经校尉胡同、东单三条后，回到王府井大街恢复原走向；
（2）站点调整
由于5条公交线行驶线路的改变，公交停靠站点也应相应的调整，具体调整如下：
103电车、104电车取消步行街内部的站点，由灯市西口至北京站之间的站点，按1999年一期改造时的临时站点设置布置；
103快车、104快车和803取消步行街内部的站点，新增两组站点，一处位于金鱼胡同总参四所和经贸部宿舍楼处、一处位于步行街南口。
4 技术特点
1) 延续一期交通改造项目的成功经验，为步行街的延伸从道路、停车、公共交通等方面提供了有效的保障；
2) 本规划更注重道路交通改造项目的实施，重点研究了道路交通的实施条件和与其它相关专业的良好衔接；
3) 交通设计内容深入，从道路功能组织到交叉口节点设计，方案力图详细，保证了规划到实施的连续性。
5 特色及评价
本次交通设计以一期改造成功经验为指导，对步行街的逐步完善制定近期的道路建设改善目标，并针对重点建设项目进行详细交通组织设计。规划体现了详细的规划设计方法，保证了由规划到实施的良好衔接，交通专业和其它相关专业的分工协作也是本项目的一大特点。
北京市王府井步行街一期交通设计与研究