一、项目背景
宁波市城市总体规划确定未来是国际型港口城市，2010年规划人口150万，远景规划人口280万，按照国家产业发展政策要求，百万人口以上城市可考虑规划建设轨道交通。随着宁波市城市经济快速发展，人口和用地规模的扩大，未来宁波市交通需求必然会出现高速增长，为了总结和吸取目前特大城市交通建设中的经验和教训，及早规划城市轨道交通网络，预留线路和场站建设控制用地，建设部城市交通工程技术中心受宁波市规划局委托，进行宁波市城市轨道交通网络规划的编制工作。
二、规划范围与年限
规划范围：以宁波市城市总体规划确定的中心城远景年用地范围为准，用地面积约280平方公里。
规划年限：与宁波市城市总体规划的年限相对应，即2010年和远景年。
三、规划内容
规划主要内容包括城市总体规划深化、轨道交通建设必要性分析、客流分析预测、轨道交通线网规划、轨道交通系统选型、车场与联络线规划、环境保护规划、建设时机分析和用地控制规划等。
四、技术路线
宁波市城市轨道交通网络规划技术路线框图见图1。
1）论证宁波市未来是否需要规划建设城市轨道交通，从轨道交通的经济功能和社会功能两方面分析论证建设轨道交通的必要性。
2）预测城市客运交通未来发展的趋势；确定城市轨道交通网络规划的指导思想与原则；研究论证轨道交通线网的合理规模；以城市总体规划为依据，研究分析城市人口、用地、就业分布特征，以及大型客流集散区和规划客流集散点的空间分布；研究确定轨道交通线网构架与初始方案。
3）对轨道线网初始方案进行客流测试与调整；从每一个轨道交通线网构架类型中，对多个初始方案进行筛选，各筛选出一个优选方案；对轨道交通线网优选方案进行综合比选评价，得出轨道交通线网的推荐方案。
4）根据推荐的线网方案、预测客流量，结合宁波市自然地理条件、城市结构特点、交通现状以及轨道交通系统的技术经济特性，初步确定城市轨道交通系统的型式。
5）确定车场规划的原则，规划研究车场分布与规模；确定联络线设置原则，规划联络线方案与形式。
6）确定环境保护规划的总目标，提出轨道交通线网规划中环境保护的具体措施和要求。
7）研究分析轨道交通工程项目建设时机的影响因素，论证城市轨道交通工程项目的建设时机。
8）依据城市轨道交通线网方案、线路敷设方式和场站布局规划，进行用地的控制规划。
9）对城市总体规划提出反馈的规划与调整建议。
五、技术要点
1）从轨道交通的经济功能和社会功能两方面分析论证建设轨道交通的必要性，改变了以往重改善交通、轻经济和社会功能的思想观念，强调了轨道交通建设可引导城市用地发展、促进城市合理布局的实现，强调了资源合理配置、促进社会的公正性。
2）从分析城市用地结构出发，研究确定城市轨道交通网络构架形态，二者结构形态协调一致，使城市轨道交通建设对城市结构的合理实现具有强有力的支撑作用。
3）城市轨道交通线网方案以定性、定量分析相结合，通过研究轨道交通线网骨架要素—大型客流集散区，规划轨道线路走廊通过的主要节点；通过研究分析规划客流集散点分布特征，规划轨道线路具体走向；通过定量测试、评价进行方案优化调整。增强了方案的科学性和合理性。
4）充分论证了城市轨道交通系统的型式，增强了规划对城市轨道交通工程项目建设的指导性和可操作性。
5）为了控制由于交通发展而引起的环境污染，充分考虑了环境保护的具体要求，使环境与交通的发展相协调，规划区各项环境质量达到国家所规定的标准。
6）从交通需求增长、引导交通结构合理转化、引导计划性的土地开发和经济实力等多个方面分析论证了轨道交通工程项目建设的时机。
7）该规划对城市总体规划提出了相关的规划与调整建议，使规划之间相互反馈和完善。