基于济宁市总体规划，研究济宁轨道交通在实现城市空间结构和土地利用中的地位与必要性，提出济宁轨道交通系统的功能定位。轨道交通规划从研究济宁市主要交通走廊和枢纽布局入手，构建济宁市轨道交通网络构架。通过对轨道交通运输时间目标、不同等级线路适用的轨道交通类型、网络客流特征、车辆与供电设备选型等综合分析研究，提出济宁市轨道交通车辆及系统制式选择建议。在资源共享、保护环境原则指导下，规划研究车辆基地分布与规模。结合城市渐进的发展策略提出轨道交通网络建设的时序。按照一体化设计原则研究济宁近期轨道交通网络规划控制的管理要求，通过对比分析研究提出济宁市轨道交通建设投融资模式建议。