规划设计主要内容： 
    在对国家政策的深刻理解和对杭州实际公交运行的准确把握基础上，总结相关城市经验和教训，准确分析杭州公交发展的阶段性目标与首要难题，将公共交通作为政府公共政策，构建能够校准企业目标与政府目标，实现公共交通跨越式发展、一体化发展的良性机制和具体政策体系。为杭州市未来优先发展城市公共交通的科学决策奠定了扎实的基础。 
    ·国家关于发展公交优先政策与机制解读。对相关国家政策性文件的背景、内容、寓意等进行深刻剖析，研究、分析符合中国国情、具有实践性并分管理、技术等不同层面的城市公交优先政策与机制。 
    ·国内其它城市发展公交优先的政策与机制研究。综合分析、研究及评价国内其他城市在发展公交优先政策与机制等方面的具体行动及其效果，科学总结经验和教训。 
    ·杭州公共交通发展的前期回顾及现状评估。对杭州公共交通本身发展在投资、设施、车辆、运营、服务水平、管理体制、补贴，以及公共交通发展与城市土地利用、城乡统筹、城市产业经济发展协调、与其他交通方式衔接等方面分析杭州的经验和问题。重点对杭州发展公交优先在政策与机制等方面存在的问题、难度等进行科学、全面的剖析。 
    ·杭州发展公交优先政策与机制的相关建议。针对杭州公交现状，领会国家关于发展公交优先的精神，借鉴国内兄弟城市经验、教训，提出针对杭州实际、科学的发展公交优先政策与机制的建议和近期行动等。包括政府对公共交通的投入重点、稳定、多元的公共交通投资机制建立、公共交通设施建设、政府补贴方式、票制票价、运营市场管理、保障体系建议（包括公共交通体系整合与一体化协调发展、法规、标准、规划、公共交通与城市土地利用协调发展、公交优先的交通管理与需求管理）以及  技术政策建议（交通走廊、公共交通网络、旅游交通、换乘设施和枢纽建设、智能交通）等。