随着城镇化进程的加快和区域地位的逐渐提高，丹阳市已经进入城市与交通发展的关键时期。城市公共交通作为提升城市综合竞争力、缓解城市拥堵的有效手段，行业本身和运营市场的健康发展至关重要。公交行业兼顾公益性和市场性的双重属性，对政策的敏感性极强。正确的认识和把握两者之间的关系，制定明确清晰的政策是行业可持续发展的重要保障。

    为了贯彻和落实优先发展公共交通战略，提高公共交通服务水平，满足人民群众基本出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，此次规划将发展战略与规划实施，长远发展与近期行动，行业发展与城市公共政策、城市交通与城乡统筹，设施规划与体制改革和保障政策充分结合，进行在丹阳市实施公交行业管理的制度创新研究，促进公共交通行业的健康发展。并基于公交行业管理的制度进行公共交通系统调整规划研究，促进丹阳市公交发展与城市和城市交通的协调发展，全面提升公共交通管理和服务水平，规范公交运营市场，以达到引导城市发展和交通健康发展，把发展公共交通作为解决城市民生问题重要公共政策实施抓手的目标。

    具体目标包括：

    1、确定城市公交发展战略，提出未来公共交通政策体制、运营管理机制、服务模式（线网结构、各公交类型及服务水平等），以提高公交出行比例为目标；

    2、建立特许经营制度和成本规制的公交运行体制，提出公共交通投资与补贴制度，进行丹阳市公交票制票价体系研究，以及相关保障措施。

    3、调整未来公共交通网络。进行符合乘客需求同时支撑城市公共交通特许经营制度的公共交通系统模式研究，调整建立适合的多方式公共交通服务系统；提出城市未来公共交通网络和设施（包括场站、枢纽、公交专用道和车辆等）的调整方案。