1.项目背景
随着机动车数量的迅猛增加，拥有200多万辆机动车的北京已经从首都变为“首堵”。
为改善道路交通状况，北京市交通委员会把全市800个交叉口的优化设计作为改善北京交通拥堵的措施之一，并于2004年1月委托中国城市规划设计研究院开展首批14个交叉口改善设计工作。
2.改善设计技术思路
在对交叉口交通状况进行普查的基础上，针对不同类型的典型交叉口，从宏观、中观和微观层次剖析问题产生的原因，提出规划、建设、管理、运行四位一体缓解交叉口交通拥堵的设计思路，并在交通设计层次上提出空间资源优化、信号灯控制及相应的交通组织方案。
3.个案示范
选择四个典型交叉口进行深入分析。
（1）白纸坊桥：流量不大，但交通拥堵
交通拥堵的主要问题：
白纸坊西街排队长度大约250米，高峰时段影响到了南菜园街。白纸坊桥下排队长度大约50米，影响到了进入桥下的机动车。
交通拥堵的原因（微观层次）：
·北进口和东进口――道路资源分配不合理：白纸坊桥北进口现状布设双侧非机动车道，同时设置掉头车道；非机动车道使用率、安全保证极低，而机动车道排队很长；白纸坊西街东进口设置左转车道，但是左转高峰流量不大，造成直行交通堵塞，甚至诱导个别车辆违章并道；
·跨河桥――交通组织不合理：护城河上的跨河桥只有不足50米，二环主路下来的机动车需要在如此短的距离内，连续穿越两条车道，机动车通行不顺。
·公交站点设置问题：广安门南滨河路上的公交车辆进出站的情形：公交站点距离路口停车线约50米，出站公交车在车辆队伍中进行“穿梭”。
交通拥堵的原因（宏观层次）：
·承担区域大部分联络交通：白纸坊桥两侧有20多个国家或地方机关单位、多个住宅小区、大观园旅游景点，白纸坊桥是护城河两端唯一的联系节点——承担大部分区域内的联络交通；
·通过性交通的主要集散点：白纸坊桥周边地区主干路 ：次干路 ：支路的比例为1: 2 : 2，有二环主路的两个出口一个入口。南菜园街双向2车道，广安门外南街1车道，周边道路交通条件很差，对广安门南街与广安门南滨河路的分流作用基本没有，大量流向复杂的交通涌向白纸坊桥。
改善建议（微观层次）――合理的交通渠化设计：
·利用桥下资源开辟新的车道，减少排队长度；
·近期利用现有资源开辟新的车道，减少排队长度远期根据提级要求，建设双向6条车道；
·近期利用取消约70米绿化带，增加右转车道的延伸段长度，远期根据提级要求，建设双向6条车道；
·配合单行系统进行渠化方案设计。
改善建议（宏观层次）――完善周边路网：
·推进鸭子桥路与白纸坊西街的城市主干道提级工程；
·打通鸭子桥北侧的小区内道路作为城市支路发挥作用；
·将广安门外南街由规划的城市支路提级为城市次干道；
·组织区域内的单行网络系统，提高通行效率；
·同时调整涉及到的423路与56路公交车往返路线。
（2）积水潭桥：公交线路布置不合理
交通拥堵的原因（宏观层次）――二环路的作用：
· 二环路像一圈保护带围绕在北京古城周围，确保把大量通过性的机动车交通流挡在城外。但与此同时，古城内一些原本和外部相连通的道路被切断，内城与外部之间的交通通道减少，大量车流只能聚集在相对较少的走廊进行疏散。
交通拥堵的原因（中观层次）――积水潭桥的位置：
·积水潭所在的北二环西段，西临西直门，东靠德胜门，两处都是北京因拥堵而著称的交通节点。一方面西直门桥不能有效、快捷疏散车辆；一方面德胜门桥又带来巨大交通流量，积水潭桥夹在中间，这是造成该桥拥堵的根本原因。
交通拥堵的原因（微观层次）：
·公交场站：东北侧为345和344等线路公交车辆场站，车辆进出场站对辅路车辆和非机动车干扰很大。
·公交站点与桥下东北侧的地铁口之间人流量大，而空间上并没有给行人预留足够的步行空间，大量人流涌上非机动车道。机动车、非机动车和行人之间相互干扰，混乱不堪。
·行人任意由桥下东侧调头通道横穿二环路，对东进口的车辆干扰严重。
·由于新街口大街西侧没有地铁口，导致大量行人必须经由地面人行横道穿过新街口外大街才能换乘，行人切断北进口的交通流，致使整个交叉口通行能力受损。
·5路公交车起点站为德胜门，需要在积水潭桥下调头向东行驶，而桥东侧的调头车道限高有限，公交车只能在桥下调头，车辆笨重，调头对桥下空间浪费很大，特别是会阻挡由南向北进入交叉口的车辆，降低路口通行能力。此外，在东进口排队长度较长时，5路公交车需要从最外车道并入最内车道困难，对辅路车辆影响较大。
改善措施
·道路拓宽
新街口南北大街改造工程为双向6车道城市主干道，与新街口外大街连成一线，改善积水潭桥下南北方向交通不畅的状况。
建议对西直门内大街进行拓宽改造，分流西北二环部分交通流量，减轻其交通压力。
·公交场站
迁走345，344（含支线）公交场站，利用原有场站空间改造为公交地铁换乘枢纽，现有由德胜门方向驶入，在积水潭桥下右转后向北行驶的公交线路全部采取路外换乘方式进行。新建跨北护城河公交车专用通道一处，引导车辆提前右转，减轻对积水潭桥下的冲击与干扰。
其他线路公交站点改造为港湾式停靠站，减少对辅路交通的影响。
换乘枢纽内设立公交上下客与地铁站出入口之间的行人通道，使行人不必再涌上非机动车道干扰交通，还积水潭东进口以应有的交通秩序。
·行人过街
在积水潭桥西北，西南两侧建立过街地下通道入口，并连通至地铁站，消除行人过街对交通流的影响。
·路口渠化
利用桥下空间，修建西进口提前调头车道，引导小汽车提前调头，缩短西进口左转车道车辆等候排队长度。
新街口南北大街拓宽后，南进口渠化为5进3出，其中进口道为1左转，3直行，1右转；北进口拆除西侧交通岛，增加1直行车道。
·管理措施
北进口增加车道划分交通标志。
加强监管，禁止行人随意经由桥下提前调头车道穿越二环路，减少对交通流的干扰。
信号控制原则上维持原有四相位模式，根据实际交通流情况，可以适当增加叠加相位（迟起或早断）
（3）为公桥：配套设施不合理
现状主要交通问题：三个进口左转车辆均较多，高峰时间排队较长；地下过街通道设置不合理，形成瓶颈，诱导车辆违章行驶。
交通拥堵的原因（规划层次）：
·西三环从万寿桥至苏州桥为一连续性的高架桥，从万寿寺到三义庙之间距离是2000m，到万泉河是2400m。经过西三环进入该区域车辆，必须由万寿寺出口离开，再通过周边道路到达目的地。路网规划层次造成为公桥车流量大根本原因。
交通拥堵的原因（建设层次）：
·为公桥南侧，北外门口的地下通道设置位置不合理。占用至少 2 条机动车道的位置，使路段上 3 车道到此处变为 2 车道，成为西三环辅路上的一处瓶颈。
·北进口、东进口左转仅一个车道，而流量超过５００，饱和度达到１.2以上；
改善方案：
·调整地下通道出入口位置，挪到现状人行道上，更好为北外服务。
·北进口在桥下增加2 条左转车道，同时直行车道变为4条。南进口增加 1 条直行车道。东口，进口道增加1条左转车道，并增加1条出口道。
·路口东南角拓宽保证车辆转弯半径；
·禁止为公商务中心门口停车，减少对三环辅路干扰；
·北进口设置左转待转区；
·调整交通渠化，信号配时，进行有效的交通管理。
（4）官园桥：路口过饱和运行
现状主要问题：转向流量大，特别是东西向左转流量大；北进口调头车辆特别是公交车多，影响通行能力的发挥；公交站点距离路口和地铁出入口均较远，公交与地铁之间、公交与公交之间换乘的步行距离均较长，至少在300米以上；左转非机动车较多，与机动车之间冲突严重；缺乏必要的交通指示标志，造成换乘乘客时间和体力的浪费。
交通拥堵的原因（规划及管理层次）：
·二环路为快速路，平安大街及车公庄大街为主干道，必然承担大量的通过性交通。经过官园桥的流量，除二环主路的南北向通过性流量外，还有由车公庄大街集散的向东、向北的流量，以及由平安大街集散的东－南流量。
·由于次干道的缺乏、交通转向管理方面的限制，以及西直门立交节点的拥堵，造成车公庄大街和平安大街做为城市主干道，却承担很多次干道的集散功能和支路的进出功能。
交通拥堵原因（交通设计层次）：
·公交站点的设置不够合理，缺乏与地铁站的有机衔接，缺乏与其它线路站点之间的有机联系。
·公交站点缺乏人性化设计
改善建议（规划和管理层次）：
·建议对官园桥、西直门桥、积水潭桥以及西外大街等道路系统和交通节点进行深入的专题研究。
·建议对西直门交通枢纽进行交通综合改善研究。
·建议针对展览馆广场周边的交通组织进行整体研究。
改善建议（交通设计层次）：
·取消桥下停车，利用桥下空间，增加进口道数量。
·调整375、375支、392、749的线路走向，由现状绕行官园桥下改为走高粱桥路→交大东路→学院南路，回到原来的线路走向。902路保留现有走向。
·调整部分公交站台的位置，减少换乘的步行距离。701、118路电车、107路电车的车公庄站向西移动，距离路口约80－90米。
·增加地铁站出入口，方便乘客换乘及行人过街。
·增加交通指示标志，如针对地铁出入口的指示标志，方便乘客的换乘。
·调整信号配时方案，提高交叉口的利用效率。
4.下一阶段工作建议
·该类立交桥路口具备共同特征：交通拥堵，左转进入环路的流量较大，周边路网结构级配关系差，区域内交通节点缺乏科学的交通工程设计和交通组织；
·在区域层面上从交通系统规划、建设、管理、运行全面系统的研究缓解关键交通节点拥堵问题，才是根本之路，建议选择几个重点地区进行综合交通整治项目或者交通专题研究；