1 项目背景
在城市总体规划修编中，土地利用和交通的关系问题成为重要内容之一。合肥的城市发展在城市空间布局的调整中面临城市空间拓展和结构整合，城市交通基础设施作为城市空间布局的重要支撑，一方面需要提高服务功能，创造优质的交通环境，另一方面在城市发展过程中，如何发挥交通系统的引导作用也成为空间布局成功的关键。同时，伴随着机动化的迅速发展，城市交通拥堵现象日益凸现，能否有效预防和缓解城市交通拥堵、引导城市交通方式合理结构的形成成为城市交通面临的挑战。城市交通专题研究作为第一阶段的工作首先启动，配合城市总体规划纲要的编制同步进行。
2 研究范围与年限
本项目研究范围为区域交通市域范围，用地面积约7030平方公里；城市交通市区范围，用地面积约655平方公里。
本项目规划目标年为2020年。
3 主要内容
3.1 研究目标
配合城市总体规划的编制，和城市总体规划同步编制，对总体规划阶段中土地利用布局和交通的关系进行详细的论证，从土地利用和交通相互作用的关系角度，提出对于土地利用布局的建议以及确定和土地利用布局相协调一致的交通系统。从城市可持续交通发展策略的指导下，科学地处理各种交通方式系统在城市交通系统中的定位，确定协调统一的交通服务系统。
3.2 研究思路与技术路线
从目前城市交通供需特征、城市土地利用和交通关系、交通系统服务水平等各个方面，对于合肥市城市交通的现状进行详细的分析评价，准确把握当前城市交通的主要问题，寻找产生此问题的原因。
从城市社会经济的发展、城市空间布局的转变、机动化的趋势、可持续发展的科学发展观、构建和谐社会等各个方面，对于未来城市交通发展趋势以及将会面临的挑战进行分析判断，为各项规划方案的提出奠定基础。
3.3 城市交通发展策略
合肥市城市空间发展战略研究的目标是展望合肥未来发展趋势，确定合肥发展的科学合理框架，满足合肥市社会经济及建设发展的需要。城市交通专题的研究目标是把握城市交通发展趋势，结合合肥发展整体框架提出合理的交通发展策略，确定交通设施规划方案。
3.3.1 合肥交通存在的主要问题
1）区域交通设施的中心吸引力不足
2）区域交通设施发展中，综合运输方式结构存在缺陷
3）土地利用和交通的协调不足
4）城市交通需求和供给存在一定的矛盾
5）城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥
6）城市公共交通的发展整体吸引力不足
7）步行和自行车交通环境恶化
8）道路交通管理缺乏有机整合
3.3.2 合肥交通发展面临的挑战
1）如何促进和服务于区域一体化和城乡一体化？
2）如何应对机动化水平迅速提高的挑战？
3）如何促进和适应城市空间结构布局的调整？
4）如何促进城市可持续发展和环境能源的需要？
5）如何适应交通出行空间分布特征的转变？
3.3.3 合肥交通发展策略
合肥城市交通发展目标的指导思想：①城市交通服务为本的原则；②满足城市发展的功能③促进经济发展、社会发展、城市空间良性发展的道路；④可持续发展。
1）以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略
2）土地利用和交通协调发展的策略
3）交通发展模式选择战略
4）道路网络建设策略、公共交通发展策略、多种交通方式协调策略、交通管理和投资策略
3.4 区域交通规划
3.4.1 市域交通发展战略、目标
提高区域交通的可达性，巩固合肥区域中心的地位。以多方式联运和集约化运输为主体，以国家、区域交通干线为骨架，扩大与增强合肥与国内其它省市及其它国家和地区的交通联系，使合肥与周围重要城市的交通高速直达。
3.4.2 市域铁路系统
规划形成衔接六条线（北淮南线、南淮南线、西西宁线、东西宁线、合九线、沪汉蓉铁路），七个方向（淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉），具有以合肥东站为编解系统，以合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站办理综合性货运、集装箱及现代化物流中心为货运系统的枢纽格局。
3.4.3 市域公路系统
规划合肥市域对外公路主要由国道、省道和合肥市的高速公路外环组成，形成“一环十射”的对外公路网络骨架。
3.4.4 航空港
合肥新机场性质为国内省会干线机场、国际航线定期航班机场、省内航空运输枢纽、上海等长三角城市国际定期航班的备降机场。规划预留建设国际城市干线机场的条件。合肥新机场选址在合肥西部肥西县高刘镇，距市中心约30公里。机场飞行区等级按4E考虑。远景规划第二条跑道。在本期规划内用地面积约10平方公里。规划城市机场快速路衔接新机场、科学城、滨湖新区，并进而衔接巢湖、马鞍山方向的高速公路。规划预留轨道交通衔接机场的可能。
3.4.5 水运及港口
合肥港是规划中的全国十大经济区内河航运网中心之一，尽快将合裕线航道全线建成Ⅲ级航道；规划将店埠河下游撮镇合裕公路桥至三叉河改造成Ⅲ级航道；建设引江入淮工程主航道。港口主要安排在南淝河、店埠河、派河、巢湖等岸线。规划设立一处水上搜救中心，位于滨湖新区。
3.4.6 物流规划
物流基础设施采用“物流园区、物流中心和货运站”分层次总体布局。
3.5 市区交通规划
3.5.1 道路系统规划
动态满足日益增长的城市交通需求，缓解日益突出的交通拥堵矛盾，以人为本，构筑安全、高效、生态、多元的现代化综合交通系统。通过合理的交通方式引导城市结构调整，促进城市优化布局，实现城市可持续发展。
快速路为“四横四纵”。I级主干路布局结构布局为“一环五射，九横七纵”，组成环形放射加方格网结构。
3.5.2 公共交通规划
全面推行公共交通优先发展战略，加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位，到2020年基本建成以公共交通为主体、多种客运方式相协调的综合客运交通体系。设置“两横两纵”四条轨道交通线路，总长度为120公里。规划快速公交共设12条线路，总长度为180.8公里。另外还考虑出租车规划。
3.5.3 停车场规划
对外停车场：在合六公路、合安公路、合淮路、合瓦路、合裕路等城市周边主要对外公路的出入口附近规划大型停车场。市区停车场：城市核心区、片区中心采用以小型停车场为主，以一定数量的占道停车为辅，以公共建筑配建停车场为补充的停车模式。同时考虑加油站规划。
4 特色及评价
本项目的内容是比较常规的配合总规交通研究，但处在新城市规划编制办法颁布之后第一个上报建设部的城市总体规划，由于规划编制办法实施细则尚未出台，一切还处在探索阶段。另外一个特色就是本项目同步编制的综合交通规划由东南大学交通学院编制，综合交通规划任务委托的早，是在原规划基础上编的并未完成，如何协调本项目与综合交通规划一直是难点，为此项目组也做了大量配合工作。本项目在以下方面具有较大借鉴性，并取得了一定的创新：
1) 新编制办法颁布后，配合总规交通研究包括工作方法、工作模式、工作内容的变化
2) 如何与城市综合交通规划协调，特别是编制单位不是同一家的情况下
3) 大型区域交通设施对城市布局的影响分析
4) 机场搬迁研究
5) 高铁车站与城市用地的关系
6) 公路网与城市道路衔接研究
7）城市道路网特别是骨架路网的分析研究
8）公共交通枢纽的布局