中国内地已有20余个城市开通运营轨道交通，运营里程达3000 km，上海和北京的地铁系统规模已分列世界第一和第二位。然而，从投入运营的城市轨道交通系统来看，大容量的地铁模式约占75%，城市轨道交通发展模式单一化显然是无可否认的重大缺憾。

　　探寻世界大城市轨道交通发展的轨迹，不难发现，这些城市十分重视轨道交通系统功能级配结构与多层次差异性出行需求的适配关系，在建设中心城大容量地铁系统的同时，不遗余力地构筑四通八达、规模庞大的市域(郊)轨道交通系统，以支持城市空间的有序拓展，为都市圈通勤和日常各类出行提供便捷服务。不仅如此，为提高轨道交通可达性，在适宜条件下应发展中低运量轨道交 通，作为大运量轨道交通的延伸和补充。

　　此外，不同规模、不同形态的城市出行需求特征差异很大，势必需要根据轨道交通服务客流的实际量级大小以及客流构成特征，科学地选择轨道交通模式和系统制式，而不是“千城一面”简单复制大城市的地铁模式，更不该将轨道交通当作城市形象工程，盲目攀比，追求系统制式和标准的“高、大、奇”。建立适合城市特点、满足各层次多样性需求的多模式有机融合的轨道交通网络，才是正确的选择和健康的发展趋势。

　　完善城市轨道交通系统功能结构须特别关注以下四点：第一，市域轨道交通发展模式应因地制宜、灵活选择，既可利用国铁资源采用铁路系统制式，也可采用市域快线模式，根据线路服务的客流特征确定适当的旅行速度要求，并以此作为线路制式和技术标准选择的依据。第二，须正确处理市域轨道交通与城际轨道交通系统的关系，遵循统筹布局、资源共享的原则，做好充分的论证和合理安排。第三，高度重视不同层次线网衔接融合关系，尤其是市域轨道交通与中心城轨道交通线网的衔接，审慎选择直径贯通线通道或半径线接驳换乘点；重视重点轨道交通枢纽和综合交通枢纽节点对市域轨道交通线网的锚固作用，做好相应的布局规划。第四，认真做好市域轨道交通车站与周边用地一体化综合开发规划，充分发挥市域线对整个走廊沿线开发的带动作用。

　　本期精选了6篇关于市域轨道交通规划建设的文章。作者敏锐地洞察到中国大城市轨道交通发展进程中一个不可忽视的问题——系统功能级配结构严重失衡，模式单一化。这些文章以完善轨道交通网络功能结构为着眼点，从轨道交通系统功能定位、技术特征、发展模式等多角度论述了市域轨道交通规划建设的若干重点问题。

北京交通发展研究中心  全永燊