国内瞭望

　　国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》

　　中共中央、国务院批复同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。这部规划历时一年多时间编制完成，描绘了雄安新区的发展图景，凸显了打造全国高质量发展样板的决心。《总体规划》共分为14章、58节，包括总体要求、承接北京非首都功能疏解、加强国土空间优化与管控、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌、提供优质公共服务、构建快捷高效交通体系、建设绿色低碳之城、发展高端高新产业、打造创新发展之城、创建数字智能之城、构筑现代化城市安全体系、保障规划实施等内容。

　　其中构建现代综合交通体系方面，提出要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道交通和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。坚持公交优先，综合布局各类城市交通设施，实现多种交通方式顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。

　　目前，《雄安新区综合交通专项规划(2018—2035年)》也于2018年底完成上报。雄安新区开发建设的大幕即将拉开，对内对外各类交通设施作为先导性项目，将成为相当时期内新区建设的重点和焦点。

　　(新华网，2019-01-02)

　　《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》获批

　　中共中央、国务院批复同意《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》。区别于以往规划通过交通干路划分组团，本次城市副中心规划用“蓝绿”公共空间把组团组织起来，在不同的组团之间，通过设施服务环联系12个组团，每个组团的功能不同，设施服务环把公共服务、交通、地铁线组织在一起，形成一个有机的、高质量的空间支撑体系。

　　北京城市副中心交通规划坚持公交优先战略和绿色出行战略，强化公共交通对城市空间优化和功能提升的引导作用。包括建设步行和自行车友好的城区，到2035年城市副中心绿色出行比例超过80%;构建舒适便捷的小街区、密路网，建立城市干路、街区道路两级路网体系，建设尺度宜人的街道空间;构建环形+放射的轨道交通网络，加强产业和居住组团之间交通联系;构建以自行车高速路为主的复合慢行体系，建设无人驾驶示范区等内容。北京城市副中心交通规划的主导思想是以人为本，这种规划理念值得全国借鉴。规划提出建立不依赖于小汽车的出行方式，让行人、自行车、公共交通各得其所，让市民依赖更绿色的方式，使出行更便捷、更高效。

　　(城市交通，2019-01-04)

　　长三角区域一体化上升为国家战略

　　为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，2018年11月，中央决定将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在长三角区域一体化上升为国家战略之后，三省一市更是响应顶层设计，不断深入探索跨省域合作，频出新政，上海、杭州、宁波三市地铁二维码已实现互联互通。

　　与此同时，为深入推进长江三角洲区域一体化发展，国家发展改革委分别批复了《上海市城市轨道交通第三期规划(2018—2023年)》《杭州市城市轨道交通第三期的调整规划(2017—2022年)》《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019—2025年)》。长三角区域一体化上升为国家战略具有非常重要的意义，长三角区域将成为全国贯彻新发展理念的引领示范区，全球资源配置的亚太门户，具有全球竞争力的世界级城市群。

　　(搜狐，2018-12-19)

　　国家发展改革委1个月内批复4地轨道交通规划

　　国家发展改革委近期对各地轨道交通规划的批复较为密集，除上海和杭州外，重庆轨道交通第三期规划和济南轨道交通第一期的调整规划均在11月下旬获批。这意味着，一个月内国家发展改革委已经陆续批复4个城市的轨道交通规划或调整规划。

　　此次获批的上海第三期规划共包括9个项目，分别为19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线6条地铁线及机场联络线、嘉闵线、崇明线3条市域铁路，总长度 286.1 km，规划期为2018—2023年。

　　杭州市获批的则是针对其此前提交三期规划的调整规划，原方案包括10个项目，总长度约为196.1 km。此次的调整方案中，3号线一期工程和5号线二期工程的线路分别增加4.8 km和5 km。同时，新建长58.5 km的机场轨道交通项目。

　　国家发展改革委基础司负责人表示，将严格按照《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018]52号)的规定，进一步加强城市轨道交通规划建设管理，建立健全建设规划实施中期评估制度，配合有关部门开展项目监督检查，促进行业健康发展。

　　(新华网，2018-12-21)

　　两大世界级机场群战略规划编制2019年开展

　　2019年全国民航工作会议上民航局局长强调，2019年将开展长三角、粤港澳大湾区世界级机场群战略规划编制。

　　2019年民航业将持续提升航空运输网络效率。着力强化运输网络规划与国家战略契合度，深入推进京津冀民航协同发展，开展长三角、粤港澳大湾区世界级机场群战略规划编制;深化民航与综合交通体系的融合度，推动以枢纽机场为核心的综合交通体系建设，推进《空铁联运战略合作协议》落地等。

　　此前按照相关规划，在京津冀世界级机场群中，首都机场和北京大兴国际机场的定位均是国际航空枢纽，天津机场将重点发展国内中转航线、周边国际旅游航线等特定航空市场，石家庄机场将重点增强对周边的聚集辐射能力。可以预测，未来长三角和粤港澳大湾区世界级机场群的规划，也将会聚焦区域内各机场的差异化定位，以及加强跨行政区域民航发展协同等方面。未来世界级超级承运人+世界级机场群将成为建设民航强国的两大重要抓手和着力点。

　　(北京商报网，2019-01-08)

　　北京、广州、深圳等12城市被授予“国家公交都市建设示范城市”

　　2018年全国城市交通工作暨“公交都市”建设推进会上，交通运输部宣布授予北京、广州、深圳等12个城市为“国家公交都市建设示范城市”。

　　这12个城市分别是北京、天津、大连、苏州、杭州、宁波、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、银川。2017年，上海、南京成为首批“国家公交都市建设示范城市”，此次是第二批。

　　交通运输部有关负责人说，城市交通对城市经济具有全局性、先导性的影响，要加快建立以规划先行为核心的城市交通发展格局、以公交都市为标杆的城市交通出行服务系统。

　　(新华社，2018-12-13)

　　2019年北京机动车保有量控制在620万辆

　　截至2018年12月底，北京市轨道交通运营里程新增28.6 km，总里程达到636.8 km，全年累计客运量38.5亿人次，同比增长1.9%;公共汽(电)车(含郊区客运)全年累计客运量36.4亿人次，同比下降3.2%，降幅放缓。

　　2018年，北京市机动车保有量控制在608.4万辆;绿色出行比例提高至73%，同比增加1.2个百分点。值得关注的是，中心城区高峰时段平均交通指数控制在5.5，相比2017年下降1.8%，全市交通运行平稳有序。

　　预计2019年北京市轨道交通运营总里程将达到699.3 km，机动车保有量控制在620万辆左右，中心城区路网交通指数控制在5.6左右，绿色出行比例达到74%，交通行业营运车辆污染物排放下降5%，进一步提高交通守法率，降低万车死亡率。

　　(人民网，2019-01-16)

　　广州计划2035年建成全球交通枢纽

　　广州市人民政府正式印发《广州综合交通枢纽总体规划(2018—2035年)》。《规划》明确广州市作为全国三大综合交通枢纽之一，到2020年将基本建成国际性综合交通枢纽，到2035年建成全球交通枢纽。《规划》强调枢纽综合体建设与土地综合开发的重要性，提出广州市将落实“枢纽+社区+产业”的开发模式，建设一批示范性、现代化、立体式综合交通枢纽。

　　《规划》提到城市交通将以市域(郊)铁路、城市轨道交通为主体，城市主干路、水上巴士与其共同构建枢纽衔接交通网络。市域(郊)铁路将成为连接广州主城区与外围城区、周边城镇组团及其之间的通勤化、大运量快速轨道交通系统。这是广州城市交通网络的主骨架，将为市民打造30 min通勤圈，提高城市公共交通服务品质。

　　广州市将规划建设三个层级的城市轨道交通系统。其中，市域高速轨道主要承担主城区与南沙副中心、外围城区及邻穗城市中心间的高速联系，设计速度为160~250 km·h-1;城市轨道快线主要承担主城区、南沙副中心及外围城区间的快速联系，以通勤功能为主，兼顾连通功能，设计速度为100~140 km·h-1;城市轨道普线主要承担主城区内部及其连绵发展地区走廊加密、南沙副中心及外围城区独立成网，以通勤功能为主，兼顾连通及线网衔接功能，设计速度为80~100 km·h-1。

　　新型有轨电车也是《规划》提到的重点交通方式。广州市将规划形成“安全、便捷、舒适、低碳、经济”的现代新型有轨电车系统，充分发挥其对城市轨道交通线网的衔接加密作用。

　　此外，《规划》为广州交通枢纽综合体实现“零距离”换乘提出了具体做法。通过枢纽综合体整体规划和一体化设计，构筑干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通等垂直布置和平面集聚，优化人车动线，实现立体换乘和同台换乘。

　　(新浪，2019-01-15)

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　　旧金山公交专用车道表现不俗

　　旧金山的湾区地铁系统(BART)和轻轨系统(Muni Metro)覆盖范围非常有限。乘客往往需要换乘公共汽车或有轨电车(Muni Metro streetcars)，这不可避免地会面临交通拥堵。2013年，旧金山交通局提出范内斯快速公交项目(Van Ness BRT)。在2英里(约3 km)的范内斯大道和南范内斯大道引入公交专用车道，从隆巴德路(Lombard)至使命路(Mission Street)。该专用车道服务于市政公交49路和47路公共汽车以及金门公交。在得到环境评估和工程评估后，2016年开始施工，预计2020年正式运营。

　　公交专用车道位于道路中央，提供一系列措施提高交通运营效率和步行安全性。关键技术手段包括：1)公交专用车道与其他交通流分离，提高公共交通运营效率;2)全部车门低地板上下车，提高乘客上下车的便捷性;3)改善步行安全，通过合理设置车站，减少不必要的过街，并提供足够大的候车站台;4)道路交叉口禁止左转，除个别交叉口外，均禁止机动车左转，以此提升步行安全性和交通运营效率;5)公交信号优先，当信号灯检测到接近交叉口的公交车辆时可延长绿灯配时，从而减少公交车辆的等待时间;6)交通信号灯方案优化，通过数据运算技术掌握所有交叉口的信号灯配时情况。

　　在BRT线路正式运营前，使命路的公交专用车道已经完成铺设并投入使用多年。目前，该路段的公共汽车行驶时间缩短2 min，未来全部完工后有望缩短5 min。2 min相当于原有行驶时间的10%，5 min相当于原有行驶时间的25%。

　　通过对使命路部分交叉口禁止左转，有效引导小汽车使用南范内斯大道，从而降低使命路的交通量。这不仅提高了公共汽车的行驶速度，还降低了小汽车的事故率。更重要的是，更多的空间留给公共汽车，促使车辆到达的时间分布更加均衡，不会总是堆积很多车辆。

　　公交专用车道的改造还包括合并车站。过去1英里的距离可能要停八九次，严重影响运行效率。改造后仅保留2个既有车站和1个整合车站，每少停靠一次，能节约20~30 s。

　　未来，旧金山将在更多路段铺设红色的公交专用车道，部分路段的某个方向将仅供公共汽车行驶，以此进一步优化公共交通的运营效率。如果使命路的成果能推广至全市，那么市政公共汽车的行驶速度有望达到10~11英里·h-1(约16~18 km·h-1)。作为公共交通压力最大的路段，使命路的实际运营情况显示，高质量的公交专用车道对公共交通的运营表现至关重要，市政公交部门应该致力于对全市主要公共汽车线路进行公交专用车道铺装改造。资料来源：https://www.thebaycitybeacon.com/politics/mission-bus-lanes-work-wonders-for-riders---pedestrian/article_b304be54-178d-11e9-ae80-6b20bf12dc98.html;https://www.sfcta.org/van-ness-avenue-bus-rapid-transit-home#pro。

　　(《城市交通》编辑部张斯阳，2019-01-21)

　　伦敦机场将推机器人代客泊车项目　节省停车空间

　　英国伦敦南部的盖特威克机场已经向当地政府提出申请，希望能够在2019年4月推出机器人代客泊车的项目，目的是要让南航站停车场的停车空间实现最大化利用。

　　按照测试计划，旅客要先将自己的汽车开到指定的临时车库，然后用触控屏幕呼叫机器人代客泊车。机器人接到旅客指令后，前往旅客车辆所在的临时车库取车，然后用类似堆垛机的轮叉将车辆完全支离地面，并以军用等级的高精准度全球定位系统，搬运车辆到最终停车位。

　　同时，自动化泊车系统也将与旅客的航班信息连接。代客泊车机器人会知道旅客什么时候回来，并且会在旅客降落返回停车场以前，自动把旅客的车取回，停放在指定的临时车库等候客人取车。

　　由机器人代客泊车，旅客不需要将汽车钥匙留给停车场管理员保管，而且机器人可以将每辆车停得更紧密，因为不需要考虑开车门上下车的问题。

　　因此，同样面积停车场的停车空间能够增加三分之一甚至一半以上，盖特威克机场南航站的计日停车位将从170个增加到270个。

　　机器人代客泊车的技术在英国应用得比较少，但欧洲其他国家已经有类似的自动化泊车系统。法国巴黎的戴高乐机场已经进行过测试项目，而德国的杜塞尔多夫机场从2015年就有机器人代客泊车的服务。

　　(中国新闻网，2019-01-25)

　　巴黎掀起共享电动滑板车热　政府谋求立法规范行驶

　　2018年，共享电动滑板车在巴黎无疑成为大众最热门、最便捷的代步工具。然而，速度为24 km·h-1的电动滑板车，无拘无束地穿梭于人行道或与机动车争道，已经成为交通事故的潜在隐患。

　　Bird公司共享电动滑板车法国运营部门主任表示，Bird每辆滑板车平均每天被租用6次，从2018年8月Bird开始在巴黎提供服务以来，其用户群体超过11万人。

　　巴黎租用电动滑板车每20 min约为4欧元，显然比共享单车30 min的1~2欧元租金，或巴黎地铁单程票价1.9欧元要高出很多，但巴黎的使用者却不乏其人。

　　2017年，在法国各大城市电动滑板车交通事故中共有286人受伤，其中5人死亡。2018年12月初，巴黎2名共乘一辆电动滑板车的使用者在行进中与公共汽车发生擦撞，结果造成1人骨折，1人受轻伤。

　　电动滑板车除了偶有交通事故具有一定的危险性外，行人也开始抱怨，电动滑板车在街上随处停放，阻碍了道路的正常通行。鉴于法国现行交通法规尚无界定电动滑板车的行为标准，2018年11月，法国交通部长表示，2019年政府将提出新的交通法规修正草案，规范电动滑板车的行驶规则，禁止在人行道上滑行。

　　(中国新闻网，2019-01-21)

　　澳大利亚《布里斯班共享电动滑板车使用条例》出台

　　在澳大利亚布里斯班的城区，你很有可能看到人们在使用一种黑绿相间的共享电动滑板车。这种新的交通方式已经出现在布里斯班并将被复制到悉尼、墨尔本或珀斯等城市。

　　2018年12月，布里斯班所在的昆士兰州政府出台了共享电动滑板车使用条例，而国家层面的政策规定正在由澳大利亚国家交通委员会研究制定，据悉将于2019年3月颁布。已经出台的昆士兰州共享电动滑板车条例规定：

　　1)电动滑板车的使用年龄：年满18岁可以使用电动滑板车;年龄在12~17岁的孩子只要身边有成人陪伴也可以使用电动滑板车。

　　2)电动滑板车的滑行速度：电动滑板车最高滑行速度是25 km·h-1，依据此规定共享电动滑板车专业运营公司LIME把速度定到了23 km·h-1。

　　3)电动滑板车使用者须佩戴头盔：电动滑板车使用者必须佩戴头盔，夜晚行车时前后都要开启反光灯。

　　4)电动滑板车不能在机动车道上行驶：除非过马路或者是避让人行道上的拥堵路段，否则电动滑板车应该一直在人行道上行驶，如果自行车专用道和人行道同时出现，电动滑板车应当在自行车道上行驶。

　　5)骑电动滑板车不能喝酒、打电话：如果有上述两种行为并被警察抓到将被罚款至少130澳元(相当于650元人民币)。

　　6)电动滑板车的停放位置：使用电动滑板车的人应当以一种安全负责的方式停好电动滑板车;而对于共享电动滑板车的停放位置，政府则把解释权交给负责经营管理的专业运营公司。

　　澳大利亚各州使用电动滑板车的情况不尽相同，例如：悉尼所在的新南威尔士州不允许电动滑板车上路，但政府的发言人表示他们正在研究修改相关条款。在墨尔本所在的维多利亚州，已经有运营商在一些短途小路上推广他们的产品。但维多利亚州的道路管理条例还规定，任何时速高于10 km·h-1的行驶设备都会被归类于机动车。这就意味着在维多利亚州使用电动滑板车和开汽车一样，需要驾照而且需要给滑板车登记注册并挂牌后才能使用。文章来源：https://www.abc.net.au/news/2018-12-23/the-rules-around-scooter-

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　　(墨尔本大学交通-健康与城市研究中心叶如宁，2019-01-15)

　　日本国土交通省发布出租汽车合乘实验结果分析报告

　　为提高出租汽车的利用率、降低乘客出行费用，2018年1月至3月日本国土交通省在东京都23个区、武藏野市和三鹰市开展出租汽车合乘社会实验。大和机动车交通团体、日本交通团体共949辆出租汽车参与此次社会实验。

　　2018年10月，日本国土交通省公布了上述实验的结果分析。主要内容如下：1)在实验期间共有5 036人申请合乘，其中被系统自动匹配成功的有494人，约为10%。2)无论是申请人数还是匹配成功人数均为每周五13:00—23:00最多。3)相较晴天、阴天，雨天13:00—23:00的申请人数与匹配成功人数居多。4)从合乘目的分析，约42%的乘客为回家。5)若没有出租汽车合乘政策，约有80%的出行者会优先选择轨道交通完成出行。6)实验后约有74%的出行者愿意再次使用合乘出租汽车。7)在出行者所担心的问题中，约有52%的出行者关心与其他合乘者之间是否会产生纠纷。有兴趣的读者可以访问：http://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha03_hh_000288.html。

　　日本国土交通省在公用道路上开展后续无人货车队列行驶试验

　　为应对日本高龄化及少子化带来的货车驾驶员不足等问题，同时也为了提高货物的运输效率及安全系数，日本国土交通省将于2019年1—2月开展后续无人货车(为处理试验过程中发生的紧急情况，每辆后续货车上均配备一名驾驶员，但在正常行驶过程中驾驶员不进行任何人为操作)队列行驶试验。此外，政府计划于2022年彻底进入商业化运作模式。

　　本次试验将在新东名高速公路的滨松服务区与远州森町临时停车场之间展开，货车队列将在这段区域中进行反复行驶，并且后续队列拥有根据前车行驶轨迹的车道变换功能。这是日本国内首次在公用道路上开展的后续无人货车队列行驶试验。本次试验中的车辆行驶队列由3辆货车组成，时速为70 km·h-1，车距约为10 m。此外，本次试验货车搭载的系统主要由以下四个子系统构成：后续车辆无人系统;CACC系统(Cooperative Adaptive Cruise Control，协同自适应巡航控制);先行车追踪系统;先行车驾驶支援系统。有兴趣的读者可以访问：http://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha07_hh_000297.html。

　　(以上2则来自河北科技师范学院城市建设学院王鹏飞，2018-12-31)

　　美国交通学会第95届年会召开

　　世界上最大规模的交通盛会——美国交通学会第95届年会于2019年1月9—14日在华盛顿召开，这次会议吸引超过1.3万人参加。会议的有关演讲资料可以在以下网址了解：https://annualmeeting.mytrb.org/interactiveprogram。

　　交通研究-A征集专题文章

　　最近若干年，随着滴滴打车、小猪巴士、共享汽车、互联汽车等新事物的出现，城市的机动性悄然发生变化。如何使人们、货物在完成位移的同时，节省成本、降低对外部环境的冲击，哪些城市成为新的典型，哪些技术现在还不成熟但有可能未来有巨大的威力等，学者、决策者都很关心以上问题。世界著名的交通杂志《交通研究-A》正在征集有关稿件。有兴趣的读者可以访问：http://www.journals.elsevier.com/transportation-research-part-a-policy-and-practice/call-for-papers/special-issue-on-the-topic-of-smart-urban-mobility/。

　　交通网络更大的社会和经济影响研究会议

　　欧洲通讯与交通行为研究网络(Network on European Communications and Transport Activities Research)是一群欧美交通学者、从业者自发组织的民间研究网络。在这个网络之内，网民们自发组织了不少有意思的讲座和会议。例如针对城乡交通联系如何影响经济的研究，新经济地理和交通的研究等。2019年这个网络的会议又是好戏连台。有兴趣的读者可以访问：http://www.nectar-eu.eu/nectar-cluster-1-networks/。

　　(以上3则来自香港大学建筑学院周江评，2019-01-18)