文章编号：1672-5328（2006）03-0001-04

杨涛
（南京市交通规划研究所有限责任公司，南京 210029）

摘要：长三角一体化发展既是提升我国国家竞争力的战略需要，也是该地区两省一市及周边地区的共同诉求。长三角现有交通体系虽然得到长足发展和进步，但铁路建设严重滞后，运输结构严重不合理。小汽车正快速进入居民家庭，大城市交通进入敏感和困难时期，必须优先发展公共交通、加快轨道交通建设、强化现代交通工程技术的推广应用、提高交通管理水平。

关键词：区域交通；城市交通；机动化；公交优先；路权优化

中图分类号：U491

文献标识码：A

Urban Transportation Concerns regarding Regional Development Integration and Rapid Mobilization——taking the City of Nanjing for Example

YANG Tao
(Nanjing Institute of City Transportation Planning Co., Ltd., Nanjing 210029, China)

Abstract: The integrated development of the Yangtze-River-Delta (YRD) region is not only the strategic requirement for promoting our national competitiveness, but also the common requests voiced by the two provinces and a city within the region as well as the vicinity areas. Despite the fact that a significant progress has been made in the development of the existing transportation systems within the YRD region, the construction of rail transportation infrastructure is much behind the schedule, leading to an inappropriate transportation structure. Automobiles are getting owned by households in a high pace, giving rise to a sensitive and difficult period of traffic operations and management in metropolitan areas. Under these cir-cumstances, we have to develop our public transportation systems with a high pri-ority, to expedite the construction of our rail infrastructure, to promote the adop-tion and application of modern transportation engineering technologies, and to im-prove our transportation operation and management onto a high level.

Key words: regional transportation; urban transportation; mobilization; transit-pref-erence; right-of-way optimization

编者按：十届人大四次会议期间，全国人大代表、南京市交通规划研究所有限责任公司董事长杨涛先生就长三角一体化交通体系、南京城市交通发展等问题接受了多家媒体采访，提出了许多有益建议，对其他大城市交通发展有很好的借鉴意义。本刊特邀杨涛先生就这些问题和建议进行归纳整理，供学界同行参考。

　　根据国际经验，经济发达地区的城市化进程，将以大城市为核心，依托便捷的交通网络，由内向外，由外向内，伴随着城市人口和产业功能的积聚和扩散，在不同地域层面同时并行推进。必须指出，中国未来的城市化进程是伴随着机动化同时发展的。城市化与机动化的联动发展是一个互为条件、相互促进的过程。这种联动效应将使大城市交通发展面临双重挑战和压力，影响着各大城市未来在国家和区域发展中的地位和都市圈的有效构建，甚至决定着都市自身的健康成长与发育，同时，还影响着大城市核心功能的有效发挥、历史文化名城保护和人居环境质量。

　　1 区域交通运输结构分析

　　交通运输是国民经济的重要产业，但目前我国交通运输行业结构不合理的问题还比较突出，尤其是在区域性运输结构中，铁路和水运的优势未得到充分发挥。

　　1) 运输过多依赖于公路交通，导致高速公路建成后很快就饱和

　　1995年，我国高速公路拥有里程数排世界第36位，但目前已达到世界第2位。在较发达的长三角地区，高速公路初步成网，城际间汽车运输联系方便。但随着客户需求越来越旺盛，以及运输结构不合理引发的运输过多依赖于公路交通，致使长三角地区高速公路建成后很快就饱和。如沪宁线，已由双向四车道拓宽到双向八车道，仍赶不上车辆数量增长的速度。

　　2) 铁路发展严重滞后，影响地区经济发展

　　我国铁路里程是世界铁路总里程的1/6，但其承担的运量却达到1/4，发展严重滞后。由于电气化改造尚未完成，长三角地区的客货运量饱和度相当高，严重滞后于地区发展需要。与世界上相似的城市带如东京—大阪—名古屋、伦敦—伯明翰—曼彻斯特、芝加哥—纽约—华盛顿相比，长三角地区铁路网密度仅相当于上述各城市带的1/10左右。目前，长三角地区高速公