文章编号：1672-5328（2006）01-0028-02

杨涛
（南京市交通规划研究所有限责任公司， 南京 210029）

　　在北京、武汉和南京交通发展战略纲要或交通白皮书中都明确提出了交通引领城市发展的战略或政策。在天津、南京、常州等城市总体规划修编过程中，交通规划已经占据举足轻重的关键作用。回顾20多年城市交通规划研究所走过的历程，我们经历了交通滞后城市发展，到交通适应城市发展，到交通与城市互动发展，再到今天交通引领城市发展，充分说明交通在城市发展中的地位和作用日益重要。城市交通规划行业的三大趋向表现为：

　　1 横向拓展

　　表现为城市交通规划在城市整体发展中的地位、作用在提升和拓展；城市交通规划研究的空间范围在向广域扩展。天津城市总体规划中高速公路网规划突破传统行政区域的限制，统筹考虑天津河北一体化的高速公路布局，以及上海大都市圈交通规划和南京都市圈交通发展战略，均说明城市交通规划从以前局限在单个城市规划区以内的小范围交通问题，拓展到广域层面的交通问题。这是我国城市化、区域一体化快速发展的必然要求。

　　2 纵向延伸

　　最近几届中国建筑学会城市交通规划分会年会的参会单位越来越踊跃，越来越广泛。过去出席年会的主要是建设部和学会领导、城市交通规划研究单位、城市规划管理部门、高等院校从事城市交通研究的教师等。现在，参加会议的有许多来自交通管理领域、铁路、轨道交通、公交、市政、交通设计等部门和设计单位技术人员，以及地理学界的老前辈也来参加年会。城市交通规划已经从早期的道路交通规划，发展到综合交通规划，并进一步向上发展到交通政策白皮书、城市总体规划之前的引导性交通发展纲要规划；向下发展到公共交通规划、轨道交通规划、停车发展规划等交通专项规划，以及地区性交通详细规划、交通影响评价、工程可行性研究、施工期交通组织、道路交通工程设计、交叉口交通工程设计等等。这充分表明，城市交通的队伍正在日益壮大，城市交通研究的领域越来越广泛、深入。

　　3 体制多元

　　早期交通规划研究机构除高等院校之外，都是隶属于政府规划部门的。其中又分两种类型：一种是直接隶属于城市规划部门，具有独立法人资格的研究所(院)，如上海(早期)、广州、南京交通规划研究所，深圳交通中心，武汉交通规划研究院；另一种是隶属于规划设计院，如上海(中期)、杭州、天津、北京、沈阳等交通规划研究所。

　　近年来，交通规划研究机构的发展改革很快，主要有三种态势。一是交通规划研究所在政府决策参谋中的地位和分量进一步提升，由交通研究所提升为交通发展研究中心，如北京、杭州交通发展研究中心；二是由单一的规划部门隶属关系，转移到建设、交通等部门隶属，这表明交通研究从注重交通规划研究，转向更加注重综合战略研究、具体交通建设规划和交通工程设计；三是向市场化改革，由事业单位改制为全民营的交通规划咨询公司，如南京交通所。而且还出现了个别新成立的民营交通咨询机构。这可能是未来交通规划咨询领域的一个大趋势。

　　尽管城市交通的队伍在不断壮大、城市交通的事业在蓬勃发展，但是，面对中国众多的大中小城市交通规划设计咨询市场需求，面对突发式的小汽车快速增长的严峻势头，交通规划工作者要做的事情实在太多，而交通规划的机构和人才优势又实在太少！这就更需要大家携起手来、精诚协作、共同奋斗，为中国的交通事业做出每个人应有的贡献！

Three Trends of Urban Transport Planning Calling

YANG Tao
（Nanjing Institute of City Transportation Planning Co., Ltd., Nanjing 210029, China）