苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市公安局交通巡逻警察支队的委托就苏州市区交通监控系统维护服务的项目进行政府采购，根据本项目的特殊情况，拟采用单一来源方式向原系统建设方进行采购，理由如下：

　　本项目系苏州市区交通控制中心的交通信号控制系统、道路和重点部位图像监控系统、报警系统、调度系统等系统的维护服务，考虑到系统建设中涉及较多专利技术，以及有关公安内部信息的保密性，为减少内部系统数据的扩散，符合公安部门的安全管理原则，并便于系统今后优化及升级改造，故本次采购选择系统原建设单位进行维护服务。

　　现将以上情况公示，如有其他单位对此有异议，请于2008年10月27日前携书面材料向苏州诚和招投标咨询有限公司提出。在该期限后提出的异议将不再受理。

　　联系方式：

　　苏州诚和招投标咨询有限公司

　　地址：苏州市竹辉路461号新竹宾馆院内2楼

　　联系电话：0512-65161799

　　联系人：吴烨

　　苏州市财政局政府采购管理处

　　联系人：余聪达

　　联系电话：0512-68265708

　　附：《关于苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统维护服务单一来源采购的论证意见书》

　　苏州诚和招投标咨询有限公司  
                                                                                      2008年10月17日

　　关于苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统维护服务单一来源采购的论证意见书

　　编号：SZCH2008-Q-D-001

　　论证项目：

　　苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统维护服务的政府采购项目是否采用单一来源方式采购

　　论证时间：2008年3月7日下午14：00

　　论证地点：  苏州市公安局交通巡逻警察支队六楼会议室(苏州市人民路1149号)

　　采购单位：苏州市公安局交通巡逻警察支队

　　主持单位：苏州诚和招投标咨询有限公司

　　附        件：《苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统维护服务项目清单》

　　论证意见：

　　1．  在整个系统管理软件方面，有利于提高维护响应速度。

　　苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统是一个比较复杂的智能交通自动控制系统，涉及到的后台集成软件包括苏州市内环路智能交通管理控制系统、苏州市交通监控集成软件、苏州市可变情报板监控软件、中央系统运行监控软件、视频动态解码软件、视频记录管理系统软件、苏州市卡口联网及布控系统、苏州市电子警察业务处理系统、苏州市交通信号控制系统等多个智能控制集成软件。

　　由于这些项目和系统涉及的大中型后台管理软件基本都是原系统集成维护单位根据用户需求定制开发的非标软件产品，并申请了专利，一旦软件出现故障点，只有熟悉程序的原系统集成维护单位才有能力快速确定故障原因，并解决问题。委托非原系统的集成维护单位来进行维护，将遇到一些技术难题，一些系统故障经常同时牵涉到前端设备和后台软件管理平台的交互，不熟悉整个系统技术细节的其他维护单位将很难完成好本系统的维护工作。

　　交通控制系统是交通管理社会化服务的核心系统，系统是否正常运行，关系到群众的利益和社会的稳定，由原系统集成维护单位维护可以提高响应速度，有效保证系统稳定运行。

　　2．  在硬件维修能力方面，有利于设备的正常运行。

　　系统装备的澳大利亚SCATS信号机、加拿大IMPATH视频编解码器等进口设备的元器件级维修，目前国内仅有包括原系统集成维护单位在内的少数几家单位能够完成。这些进口设备的电路板维护如果由生产厂家来完成，其漫长的周期，必将影响设备的正常运行，另外，有些型号的设备（如SCATSMO的信号机）早已经停产，生产厂家也无法再提供维修。

　　3．  在数据安全方面，有利于中心系统数据的安全性。

　　由于该系统的建设将涉及到交通指挥中心内部的数据库和内部软件管理平台，继续委托原系统集成维护单位维护系统，可减少内部系统数据的扩散面，有利于内部系统数据的安全性，符合公安部门的安全管理原则。

　　4．  在系统的功能完善方面，有利于整个系统的升级改造。

　　随着城市交通的不断发展，城市的交通管理要求也在不断深化，针对本地项目交通流特点的系统适应性、交通管理系统功能的扩展性、多品牌设备兼容运行所需要的系统开放性等等都在不断提高，同样，苏州市内环路交通管理控制系统集成管理平台也经常需要升级或局部改造完善。

　　如果本系统的日常维护委托原系统的集成维护单位进行，将有利于系统优化及升级改造工作的顺利进行，同时，也有利于保证系统升级改造期间的维护工作得到良好实施，可避免该特殊时期内系统运行维护中的扯皮现象，也有利于适当降低维护成本。

　　基于上述因素，专家组经讨论一致认为：苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统所涉及的全部系统的维护，必须由系统的原集成维护单位承担，因此建议该项目的政府采购采用单一来源采购方式。

　　专家签名： 
   
  
　　2008年3月7日

　　附件：

　　苏州市公安局交通巡逻警察支队交通管理控制中心系统维护服务项目清单

　　1、苏州市公安局交巡警支队交通管理控制中心系统维护合同（控制中心一、二期工程中交通信号控制系统（SCATS）的通信部分、视频检测系统、中央交通数据管理系统、闯红灯抓拍系统和闭路电视监控系统路口部分）
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：70万元
维护单位：上海新钶电子有限公司

　　2、苏州市交通控制中心显示系统维护合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：68万元
维护单位：深圳市中电视讯有限公司

　　3、交通信号控制器维护维修合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：85万元
维护单位：江苏怡和交通工程有限公司

　　4、倒计时显示屏设备维护合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：55万元
维护单位：江苏怡和交通工程有限公司

　　5、视频信号编解码传输系统维护维修合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：55万元
维护单位：江苏怡和交通工程有限公司

　　6、苏州市内环高架智能交通管理控制系统维护合同（东环、南环、西环高架、友新立交）
东、南环高架维护、西环高架、友新立交维护时间：2008.  11.1——2009.10.31    年度维护费用：225万元
维护单位：江苏怡和交通工程有限公司

　　7、苏州交巡警支队治安卡口设备维护合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：44万元
维护单位：苏州工业园区娄葑镇达因信息技术服务部

　　8、广电网络租赁
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：65万元
维护单位：苏州有线电视网络股份有限公司

　　9、小型机维护（技术服务合同）
IBM  P760维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：30万元
COMPAQ  ES40维护时间：2008.  11.1——2009.10.31        年度维护费用：19万元
维护单位：江苏金中天计算机网络有限公司

　　10、苏州市312国道全天候车辆监控报警系统工程维护合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：17万元
维护单位：江苏怡和交通工程有限公司

　　11、苏州市公安局LED室外情报板维护合同
维护时间：2008.  11.1——2009.10.31              年度维护费用：45万元
维护单位：江苏怡和交通工程有限公司
年度维护经费合计为：778万元