一、项目背景  

    在未来的十余年中，厦门市向着现代化国际性大城市的目标迈进，厦门市岛外地区是今后厦门市从“海岛城市”拓展为“海湾城市”的开发重点。为了适应城市发展的需要，继厦门城市总体规划、厦门岛城市交通规划和岛外地区城市交通规划、以及厦门岛城市公共交通规划之后，进行了本次厦门市岛外地区城市公共交通专项规划。保持城市公共交通系统与城市总体发展协调。1998年10月厦门市市政管理局、市公共交通总公司委托中国城市规划设计研究院交通所与厦门市城市规划设计研究院共同承担岛外地区的公共交通规划。  

    二、项目研究过程  

    项目的研究过程主要为五个阶段。(1)第一阶段：资料收集与分析；公交现状调研分析；土地交通资料分析；各方面发展建议；需求分析。(2)第二阶段；战略规划；可持续发展战略；发展结构与规模；公交走廊；需求分析。(3)第三阶段：线网、场站规划；线网规划；场站规划；公交专用道系统；轨道发展研究；需求分析。(4)第四阶段：方案评价与调整；方案评价；各方面建议；综合协调；需求分析。(5)第五阶段：成果汇总与审定。  

    三、项目内容  

    3.1 研究思路  

    由于规划背景决定，既要处理好公共交通规划与其上层规划——城市交通规划和城市总体规划的关系，又要处理好岛外与岛内公交规划的关系。  

    规划工作以定性分析为指导，定量分析为核心，根据规划和实际要求，从四个方面考虑，相互协调，综合得出最后的规划方案。 

    3.2 主要研究内容  

    1) 发展环境分析  

    厦门市远期城市公共交通的发展规模和形式在很大程度上受到外围环境条件和影响和制约，为此，本部分对厦门市的社会经济、土地利用、人口与就业和城市交通的现状及发展状况进行了分析。  

    2) 公共交通系统发展现状  

    通过对厦门市岛内外公交客运量、车辆、场站设施和线网分析研究，得出以下基本结论：综合服务质量高，供需基本平衡，设备技术较为先进，人员利用率高、管理先进，发展形势良好。但也存在场站用地紧张，功能和布局不尽合理，城市主要交通枢纽点的公共交通设施用地紧张，线网重复系数高等问题。  

    3) 战略分析  

    为了把握城市公共交通发展的脉搏，本节主要从以下几个问题研究：（a）近年来厦门市公交迅速发展的原因；（b）未来保持上述发展状况的可能性和必要性（c）合理且可能实现的公交发展规模和目标（d）可持续发展战略  

    4) 线网规划  

    本章明确线网规划目标、线网结构和线网布局的原则，采用渐进发展的布局模式，并确定了厦门岛外各组团内公交线路的布局。线网规划主要沿组团用地发展轴分布，主要线路布局按客流预测的规律，城市布局功能、道路及运营的基本特点考虑。最后对线网规划作出评价。

    5) 设施规划  

    本章对车辆规模、车型结构配置、场站发展模式（图4）、用地规模与选址和公交专用道进行规划，并提出了轨道交通系统的构架，初步确定轨道交通的影响区和有关的控制用地区域。  

    6) 建设实施计划  

    线网实施计划分两期，一期：调整完善目前本岛-岛外联系各条线路，布设岛外各组团内公交主干线路。二期：布设岛外组团间联系线路，完善岛外各组团内公交线路。并提出车辆发展计划建议、场站建设计划阶段和公交专用道实施计划。同时，为了落实可持续发展的战略，提出了相应的实施政策保障。 

    四、关键技术和创新点  

    与城市总体规划和交通规划为基础，落实交通发展战略。规划中通过枢纽车站规划为主导，确立以公共交通系统建立对城市用地开发的引导规划模式（TOD）  

    以科学的需求预测为基础，尤其是线路客流分析具有特点，通过对公交客流分区分等级的预测分析，确定线路走向等级，并结合厦门城市道路系统和城市布局特点，进行车辆规模的预测、车型选型配置，以及分跨区和分区线路的规划（图5）。  

  按照公交运保养技术发展的趋势，公交运营管理模式市场化运作演变的方向规划进行场站模式设计。通过模式设计整合土地资源，节约了城市土地，提高了场站设施利用率。 

  整个规划方案设计考虑公共交通持续发展弹性，突出整体性和控制性。并重视土地资源的合理配置和环保要求。