本次规划研究的范围是由五四大街、东长安街、东单北大街和南、北河沿大街围合而成的区域。位于北京市的中心区，同时也是城市的商业中心区，与西单和前门共同形成中心市区内的三大商业区。

　　突出“以人为本”的指导思想，采取有序交通的组织原则，通过有效的交通设计、必须的小工程措施和管理政策制定，创造宜人的交通服务环境。整个设计过程将先进的交通设计理念与环境、绿化和灯光等其他设计融为一体，专业协同配合，使实施效果达到协调统一。

　　1、项目概况

　　1999年4--5月中规院参加北京市王府井商业中心区交通咨询项目的方案竞赛，于5月27日经专家评审通过后中标，进而受王府井地区开发建设办公室的委托继续承担交通组织方案的详细设计工作。本项目属于投标中标方案的深入研究和细化方案。

　　本次规划研究的范围是由五四大街、东长安街、东单北大街和南、北河沿大街围合而成的区域。总用地1.65平方公里。

　　2、项目的技术路线

　　在远期发展的战略构架指导下,围绕国庆节步行街形成为前提，进行系统和局部交通组织方案的设计，方案的设计力争达到以下目标：具备实施的可操作性；与远期规划方案衔接、过渡；促进王府井的繁荣与交通环境改善；实现该地区有机更新。

　　规划原则：交通组织方案的原则是采取有序的交通组织，合理的停车设施布局，必须的小工程措施，有效的交通政策制定，以及交通行为和交通标志规范化的运用，进行交通组织设计。

　　3、交通系统组织方案

　　机动车交通组织

　　1、过境交通

　　·王府井地区南北向区域交通将由2条通道承担，分别为东四南大街—东单北大街和南、北河沿大街。

　　·东单北大街南口禁止各方向机动车左转、南河沿南口只允许由西向东方向的左转禁止其他方向的左转交通、北河沿大街北口禁止各方向机动车左转。灯市口禁止各方向的左转。

　　·增设灯市口西街西口作为信号灯交叉口，只允许由东向南的左转，禁止由北向东的左转。调整灯市西口的信号灯配时，缩短南北向的绿灯时间，诱导部分车辆在此交叉口转向。

　　2、到达交通

　　·到达交通包括上下班交通和购物交通两种，主要通过南北向的校尉胡同和晨光路与东西向的东安门大街、金鱼胡同、东单三条和霞公府路组织。

　　·校尉胡同为新拓宽道路，条件比较好路面宽达到16米，机动车双向行驶，在校尉胡同和金鱼胡同的交叉口增设信号灯控制；

　　·东单三条也为新拓宽道路，东侧路面宽16米，西侧路面宽14米，机动车双向行驶。与东单北大街交叉口采取右进右出方式组织、与王府井大街交叉口只允许车辆进由西向东进入东单三条、禁止车辆由东到西进入王府井大街。

　　·晨光路作为王府井大街西侧的辅助道路，设置为由南向北的机动车单行道。

　　·霞公府路路段机动车双行，在与王府井大街相交的东口，禁止机动车车辆由东向西驶入、允许车辆由西向东驶出并且只允许右转。

　　·王府井大街南口禁止各方向机动车左转。

　　3、通行证的发放

　　上下班交通除了利用平行于王府井大街的晨光路和校尉胡同外，更主要的是通过与王府井大街相连的东西向鱼骨状支路达到单位。王府井大街东侧道路条件较好，大部分单位都可以通过帅府胡同和东单三条到达，可不发通行证；由于王府井步行街部分道路在10月1日前无法打通，通行证的发放主要针对该地区受影响的上下班交通，王府井大街西侧的主要单位要利用大甜水井胡同和大阮府胡同通行，这两条胡同的条件较差，大阮府胡同甚至不能通行机动车辆，而近期又无法拆迁，所以对西侧单位应适当发放通行证，主要发证单位包括百货大楼、经济日报社、机械工业安装公司、好友商场出租办公楼，合计约需发放通行证100--120个。

　　停车设施规划

　　现状王府井大街的停车主要靠东安门大街和金鱼胡同的路边停车解决，而地下停车库提供了大量的停车位，利用率却很低。为了保障道路的通行和地下停车设施的利用，取消东安门大街和金鱼胡同两侧的路边机动车停车，停车需求主要利用路外停车设施解决。

　　机动车停车泊位供应：

　　总计为1025辆，基本能够满足需求。

　　对于王府井步行街不定期举行的庆典或集会等活动，属于突发性事件，会造成车辆的剧增。这种情况下可考虑利用东安门大街和金鱼胡同作为临时路边停车，共可提供约300个泊位。

　　自行车交通组织

　　王府井地区的自行车交通按性质分为：过境交通、上下班交通和购物交通。对于三种形式的自行车交通全天禁止在王府井大街通行。

　　·过境交通主要通过外围道路东单北大街和南河沿大街解决；

　　·上下班交通通过外围道路和横向的道路解决，主要横向道路有帅府胡同、大甜水井胡同和大阮府胡同等；

　　·购物交通以王府井步行街为目的地，主要到达步行街南北入口的停车设施。

　　共提供自行车停车处12个，停车规模为5750个

　　·主要服务于购物交通的为3300个

　　·主要服务于上下班交通为2450个

　　王府井地区自行车停车处分布及规模

　　出租车站点设置

　　设置上客站3处，下客站4处，分别位于东安门大街两侧、金鱼胡同北侧、校尉胡同、新东安市场后门和北京饭店东侧。每个上客站提供一定长度的出租车等候区域。

　　上客站对车辆排队长度要进行严格的控制，减少对其它交通的影响；下客站允许短时停车下客，禁止停留等客。

　　公共交通

　　增大运力和提高服务水平最有效的方法是在王府井地区设置公交首末站，应结合规划与建设考虑5-6条线路的首末站用地，并且东西两侧分别布设。鉴于本地区的区位，土地价格必定很高，可以考虑与建筑结合在一起修建首末站的方式，即满足设置首末站的功能，又可以减少占用昂贵的土地资源。由于国庆节前尚不完全具备条件设置首末站，建议今后一定要在规划用地上保留其可能性，每处用地约为2000-2500平方米。

　　目前，已与王府井步行街东侧的帅府大厦工程进行了磋商，并对其施工方案进行了修改，计划在大厦的修建中加入公交首末站，规模为1~2条公交线路。但是对王府井地区而言，尚需要更大规模的公交首末站，应当与以后的建设项目相结合共同考虑。

　　近期王府井大街公共交通仍维持现状线路的运营，一共有5条线路，分别为103电车、103快车、104电车、104快车和803，其中在王府井大街内取消架空线杆，采取双动力电瓶车方式运行。

　　旅游公交线

　　考虑到王府井历史文化的特点，旅游公交线以旅游功能为主，交通功能为辅，既增加步行街的特色、提供观光旅游，又焕发了线路新的生命力。

　　最终规划的旅游观光线路为，以世都百货为起点，经王府井大街、帅府胡同、校尉胡同、东单三条，再由王府井大街返回世都百货，全长2.2公里，主要旅游景点为老舍故居、世都百货、步行街街景、全聚德烤鸭店、协和医院、王府井大教堂等，再结合王府井发展历史的众多典故和传说，旅游的价值很高。旅游线的形成最好与远期完全步行街相结合。

　　4、项目特色和创新

　　（1）“以人为本”的指导思想

　　本项目重点研究人、车、路、环境之间的协调关系，围绕“以人为本”的指导思想，从行人的行为特征出发，充分考虑多种交通方式的特性，合理布置行人、公交、自行车、出租车、社会车的行车线路，并提供相应的停车、停靠设施，达到道路交通设施更好的为人服务的目的。

　　（2）分方式的系统交通组织方案

　　按照本地区交通运输的特点和规律，共划分为机动车、公交、出租车、自行车、步行5种典型交通方式，采取系统分析的方法，对其进行组织设计，即要使每种交通方式的运行合理，又要满足整个系统的组合效益最优。

　　（3）动静态结合

　　针对不同交通方式的特点，制定车辆行停组织方案。合理解决了自行车停车场的布局、出租车站点的选址和规模、机动车停车库的进出组织、公交站点的设置。尤其是增设公交首末站的方案，是解决王府井地区人流集散的合理模式，已纳入王府井地区总体规划。

　　（4）远期、近期规划与施工的结合

　　本次规划立足现状，展望未来，提出了由远、近期规划到施工、从设施规划到交通管理措施的一整套完整的方案。规划设计方案指导了施工，同时施工建设对规划设计也进行了反馈，两者相互协调，互为补充，使规划设计的意图能够尽可能的体现在建设中，实现了规划和施工的良好衔接。