项目从交通出行的本源出发，分析把握交通出行与社会活动的相互关系，梳理开发强度、人口规模、出行方式等对承载力的影响机制，明确交通承载力的内涵。在此基础上，结合大西安城市空间发展现状与趋势，以交通系统服务于城市空间组织和社会活动为目标，识别需求侧和供给侧影响交通承载力的关键要素，构建完善的评价指标体系。采用交通模型定量分析技术，评估不同情景下交通设施供给与社会活动需求的匹配关系，把握西安城市开发过程中存在的问题和瓶颈，并以此为约束条件，对需求侧用地布局、开发强度、职住分布、公共服务等提出控制要求，对供给侧交通发展模式、交通设施布局、道路资源优化利用等提出针对性策略和措施，为国土空间规划提供支撑。