国内瞭望   Domestic Briefs

 

　　2009年国务院共批复12个“国家战略级的区域规划”

　　在应对国际金融危机的背景下，2009年，国务院共批复了12个上升为国家战略的区域发展规划，获批数量是前4年的总和。按时间批复顺序依次为：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》；《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》；《江苏沿海地区发展规划》；《关中—天水经济区发展规划》；《辽宁沿海经济带发展规划》；《横琴总体发展规划》；《中国图们江区域合作开发规划纲要》；《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》；《鄱阳湖生态经济区规划》；《促进中部地区崛起规划》；《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》；《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。另外，2010年1月，国务院又正式批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，作为首个获批复的国家级承接产业转移示范区，该规划对于探索中西部地区承接产业转移新途径和新模式、深入实施促进中部地区崛起战略具有重要意义。

2009年国务院批复的国家战略级的区域规划　　

　　(经济参考报，2010－01－22)

　　中国机动车保有量超过1.86亿辆

　　截至2009年底，全国机动车保有量为186 580 658辆。其中，汽车76 193 055辆，摩托车94 530 658辆，挂车1 201 519辆，上道路行驶的拖拉机14 633 456辆，其他机动车21 970辆。全国机动车驾驶人为199 765 889人，汽车驾驶人为138 203 911人。相比去年，机动车约增加1 669万辆，驾驶人约增加1 910万人。其中，北京市机动车保有量突破400万大关，达到4 001 426辆，驾驶人总数达567.9万人。2009年，北京市净增的机动车数量约50万辆，平均每百户居民拥有66.1辆汽车。

　　(新华社，2010－01－08)

 

　　2009年中国平均每天186人死于交通事故

　　2009年全国共发生道路交通事故238 351起，造成67 759人死亡、275 125人受伤，直接财产损失9.1亿元，与上年同期相比，分别下降10.1%，7.8%，9.8%和10.7%。即便跟2008年同期相比，2009年道路交通事故和死亡率有了大幅降低，但平均下来，每天发生653起交通事故，每天有186人死于交通事故。2009年全国道路交通事故主要有5个特点：一是超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为导致的死亡人数降幅明显，同比分别下降10.1%，13%和15.2%；二是国省道发生事故导致的死亡人数同比下降9.8%，高速公路平均百公里发生事故造成的死亡人数下降10%；三是恶劣天气导致的事故死亡人数同比增加；四是摩托车肇事导致死亡人数波动上升；五是营运车辆肇事导致一次死亡10人以上特大道路交通事故比例上升。

　　(凤凰网，2010－01－11)

 

　　《中国居民生活机动性指数研究报告》日前发布

　　报告分别选取了7座城市、7个小城镇和7个农村地区的若干样本。7座城市包括北京、上海、广州、武汉、成都、哈尔滨、西安，每个城市访问200个样本。在拥堵经济成本排名中，北京依然居各城市之首，高达每人每月335.6元；广州和上海分别为第2名和第3名，分别为每月265.9元和253.6元。拥堵经济成本是综合考虑了居民的月均收入、花在路上的堵车时间计算出来的。不过，若考虑污染造成的健康影响、热导效应造成的大量电力损失，整体经济损失更大。报告指出，与过去两年相比，北京拥堵经济成本有所下降，这主要得益于近两年北京市采取了优化公交线路、增加轨道交通线路、开展尾号限行等多种措施改善城市交通拥堵状况，在一定程度上缓解了北京的道路交通压力。

　　(CCTV《第一时间》，2009－12－22)

 

　　国家研究机动车环境税费改革问题

　　国家已经开始着手研究机动车环境税费改革问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。一旦实施，机动车车主也要为尾气排放买单。机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。购买高排量汽车的车主，肯定会比购买低排量汽车的车主缴纳更多的机动车环境税，类似于车辆征收购置税，同时，小汽车行驶里程越多付出的费用就越高。据悉，环境税的征收已经取得了环保部等相关部委的同意，财政部接下来要研究的是征收的名称和形式，但具体征收时间现在尚未确定。

　　(中国新闻网，2009－01－23)

为确保中山大道快速公交系统试验线(BRT)安全畅通，广州市制定了《广州市中山大道快速公交系统管理试行办法》，对BRT专用道使用作了明确规定，强调除参加运营的BRT车辆外，其他车辆全天候一律不得驶入专用车道；不参加运营的BRT车辆，不能在快速公交专用车道内行驶。当快速公交专用车道前方有障碍时，BRT车辆可临时借用相邻同方向的车道行驶。(广东电台，2010－01－21)　　

　　香港高铁669亿港元拨款获通过

　　香港立法会财委会表决通过广深港高铁香港段项目的669亿港元拨款，其中包括超过550亿港元的高铁工程拨款、非铁路工程拨款118亿港元和搬迁补偿拨款8 600万港元。拟建的广深港高速铁路全长约140 km，连接广州、深圳和香港三地，并进一步接驳内地高速铁路网，其中香港段长约26 km，全程以隧道形式兴建，香港总站拟设于西九龙，连接广州石壁站。根据初步规划，香港高铁建成后，从香港到广州只需48 min，到深圳只要15 min，整个项目预计2015年至2016年通车。

　　(第一财经日报，2010－01－18)

 

　　北京计划投资800亿元推进“公交城市”建设

　　2009年北京市交通基础设施投资达到741亿元，公共交通出行比例达38.9%，比2008年增加2.1%。2010年，北京市计划投资800亿元推进“公交城市”建设，使公共交通出行比例提高到40%以上。轨道交通建设仍然是北京交通工作中的重点，将新开通大兴线、亦庄线等5条轨道交通线路，运营里程将达到300 km以上；加快推进6号线一期、8号线二期、9号线等12条总里程307.5 km的轨道交通线路建设；继续推进地铁现有线路的车辆更新、增购和信号系统改造工作，以及进一步缩小地铁行车间隔使地铁乘坐环境更加舒适与快捷。 同时，继续推进大容量快速公交网络、综合换乘枢纽、公交线网优化等工作，进一步推广建设一批步行和自行车交通示范街区，在地铁沿线车站进行公共自行车租赁试点，形成一定规模，方便市民换乘。

　　(千龙新闻网，2010－01－22)

 

　　7种途径预知上海世博会交通信息

　　2010年为期184天的上海世博会预计将接待约7 000万人次的参观者，期间，游客、市民可通过7种途径了解世博交通和日常交通信息服务。“世博交通出行网”帮助游客规划出行路径、出行方式、换乘方案，获取世博园区实时客流信息和全市道路交通实时状态信息；“世博交通指南”通过世博自驾车、长三角旅游巴士指示分布图、世博公共交通指示分布图等，提供搭乘集约化交通工具前往世博园区的交通指南服务；通过上海交通台、电视台，以广播音频和电视图像形式向世博会游客、市民及时提供世博会交通信息服务；“世博交通服务咨询热线”为世博会游客提供在线咨询；利用道路路侧各类“可变信息标志”，提供城市快速路交通状态、地面道路行程时间预测、道路交通事件等信息服务；手机与车载导航等移动终端；在全市部分星级宾馆、酒店，设置触摸屏终端，供世博会游客自助查询。

　　(国际在线，2009－12－28)

 

　　亚行提供1.5亿美元支持兰州可持续城市交通项目

　　亚行董事会已经批准向兰州市提供1.5亿美元贷款，用于帮助该市建立一个可持续的城市交通系统。亚行贷款是兰州市政府“可持续城市交通项目”的部分资金来源，该项目总成本为4.803亿美元，其中亚行贷款约占31%，中国银行为该项目融资2.403亿美元，兰州市政府出资约9 000万美元。“兰州可持续城市交通项目”重点是建立一个快速公交系统；还包括修建13 km长的公交专线以及车站；新建或改造超过33 km长的道路；安装先进的交通控制和污染监测系统；修建自行车道和自行车停放设施以支持非机动车发展等。这是亚行对城市大众交通服务提供支持的首个项目，预计于2014年完成。亚行表示，该项目将带来诸多好处：其中包括缩短交通时间、减少二氧化碳排放、降低交通事故发生率，以及为残疾人和老年人提供更好服务，这与亚行致力于支持中国发展“绿色”可持续交通方式的远大目标相一致。

　　(新华网，2009－12－16)

海外扫描   Overseas Briefs

 

　　美国高铁建设加速

　　美国高铁的梦想早在20年前就开始，由于一直没有获得足够的支持，以至于美国客运铁路的时速远远落后于中国、法国和日本等国家。全国可称得上高速铁路的只有Amtrak公司在华盛顿特区和波士顿之间运行的Acela列车，该车也只能在部分地方短暂达到241 km的时速，全线路平均速度仅为136 km·h-1。而中国的武广高速铁路时速达350 km，创下全球高铁多个世界纪录。为此，美国总统奥巴马于2009年4月宣布启动自艾森豪威尔政府以来最大规模的交通投资，将在未来数年内投资130亿美元加速美国高速铁路建设。但美国联邦铁路署称，130亿美元建高铁显然是远远不够的，只有通过战略性的公有和私有投资相结合，其中还包括外商的潜在投资机会，才可能长期完善国家客运铁路网络。美国交通部部长也指出，未来数年将会出现包括来自欧洲及亚洲的公司深度参与到美国的高速铁路建设之中，这意味着届时130亿美元能撬动至少上千亿美元的投资。

　　(中国经济网，2010－01－14)

 

　　美国城市居民骑自行车出行人数上升

　　在美国费城，越来越多的人响应市政府和环保人士的呼吁，开始将自行车当作交通工具、而非娱乐工具。大费城自行车联盟称，2005年至今自行车使用率增长逾一倍，出现这一趋势与油价上涨、对气候变暖关注增加、修建自行车道以及所谓的“城市自行车文化盛行”有关。另外，美国人口普查局数据显示，随着越来越多的城市鼓励居民了解骑自行车出行的益处，全国骑车上班的人数自2000年已升高了43%。在众多城市中，俄勒冈州的波特兰是骑自行车人数增长最多的城市，从2000—2008年，波特兰骑车人数增加两倍，达到6%，全国最高。西雅图、明尼阿波利斯和萨克拉门托的骑车人口比例也相对较高。

　　(路透中国，2009－12－18)

 

　　伦敦成为全球公共交通费用最贵城市

　　福布斯网站公布的《2009年全球生活成本调查》显示，在20个全球大型城市中，英国伦敦地铁单程票价达4.33美元，位于榜首。日本东京以3.25美元、德国柏林以2.69美元的地铁票价分列第二位和第三位。与欧洲其他城市相比，伦敦的公共交通费用要贵得多：比利时布鲁塞尔、法国巴黎、爱尔兰都柏林和荷兰阿姆斯特丹的公共汽车或地铁票价可低至2美元以下，或者约为伦敦票价的一半。纽约的上班族乘坐地铁也需要花费2美元。意大利罗马(1.28美元)和希腊雅典(1.03美元)的票价则更便宜。精打细算的旅客更应该去捷克布拉格和波兰华沙，因为那里的公共交通票价还不到1美元。上述调查在15个全球大型城市的公共汽车和地铁之间选择了最便捷、最受欢迎的交通形式，并以市中心的成年人单程票价作为标准。

　　(国际金融报，2010－01－11)

 

　　秘鲁低机动化指数和交通事故高死亡比例

　　秘鲁为世界银行提交的一份报告指出，秘鲁、墨西哥和哥伦比亚是拉美地区三个发生交通事故最多的国家，每1万辆汽车发生的交通事故死亡人数分别为30人、28人和24人。按每1 000个居民拥有汽车的数量计算，秘鲁是拉美地区机动化指数最低的国家之一，但是在交通事故中，每1万辆汽车造成的死亡比例最高，这说明其交通管理存在严重的结构问题。阿根廷布宜诺斯艾利斯和智利圣地亚哥每1 000名居民拥有汽车数量分别为335辆和172辆，秘鲁为108辆。秘鲁经常发生省际公路交通事故，多数死亡案例都发生在首都利马地区 ，每10起交通事故中有7起受害者是行人。从2001年到2008年，交通事故中死亡和受伤的人数在首都以外地区下降了6%，但在首都上升了82%，主要是由于司机开车不慎引起的。2009年秘鲁死于交通事故的人数约4 000人，比2008年增加10%。

(人民网，2009－12－31)　　

英国里士满公园最近在多层停车场里安装了23个立柱防护垫，不仅可以保护立柱免受汽车的撞击和刮擦，上面还有附近比尔斯百货店和主要街道上一些商家的LOGO和促销信息。(中国停车网，2009－11－30)

　　混合动力出租汽车亮相首尔街头

　　首批10辆“绿色”混合动力出租汽车在韩国首尔街头正式投入使用，新亮相的混合动力出租汽车由首尔出租汽车公司运行两年。该车以液化石油天然气为燃料，排气量为1.59 L，CO2排放量为99 g·km-1，并通过安装在车内的监控装置，每两个月对车辆的耐久性、电池性能等进行测评。韩国环境部表示，混合动力出租汽车CO2排放量仅为一般车型的一半左右，CO和NOx排放量分别为一般车型的1/3和1/10，在节能和减少温室气体排放方面效果明显。首尔市将根据目前的运行情况，从2010年下半年开始正式普及混合动力出租汽车，并在2012年前完成全部转换。

　　(新华网，2009－12－03)

 

　　“哥本哈根之轮”智能环保自行车方向盘

　　在哥本哈根气候会议上，美国麻省理工学院的科研人员展示了一款名为“哥本哈根之轮”的自行车方向盘，该方向盘不仅可以节省能量，还能为骑车人提供天气和路况等信息。方向盘使用I型动能回收系统(KERS)以及其他电脑系统，其上有一个红色的集线器，里面装满了电子装置，骑车人刹车时释放的动能，将被电动机收集并储存在方向盘内的电池中，以便在需要时使用。方向盘中装备了所有可能用到的组件，因此不需在车架上加装任何设备，普通自行车改装“哥本哈根之轮”只需一眨眼的工夫。该方向盘的蓝牙功能还可以与骑车人的iPhone手机连接，对车速、方向、距离，以及空气污染等数据进行监测，甚至在骑车人所在地附近的朋友也能被监测到。如果自行车被盗，方向盘还能自动发出短信通知车主。此外，这项发明还可以用来统计城市居民积累的“绿色里程”。“哥本哈根之轮”由麻省理工学院、意大利督凯提公司(Ducati Energia)以及意大利环保部共同开发，计划于2010年投入生产。

　　(人民网，2009－12－29)

 

　　兰德公司：短期之内能改变洛杉矶交通的措施

　　谈到美国的洛杉矶，人们想到的不仅是好莱坞、比法利山庄、迪斯尼等关键词，还有交通拥挤、城市蔓延、小汽车泛滥等词汇。的确，洛杉矶的多中心城市形态、高速公路的密集程度和小汽车在居民出行中的绝对支配地位，不但是其他美国城市没法比拟的，也形成了世界城市中独一无二的城市发展、交通组织模式。在世界石油价格连年上涨、金融危机席卷全球、民众环境保护意识空前高涨、全球气候变化成为诸多国家关注焦点的大背景下，洛杉矶已有的城市发展、交通组织模式，是否还能适应新的形势？在加州州政府、洛杉矶市政府支持下，著名的智库兰德公司牵头开展了短期之内能改变洛杉矶交通的措施研究。最近，兰德公司公布了这一研究的书面报告。报告的撰写人，包括了多位美国一流的交通研究专家。在这份长达500页的报告中，专家们系统分析了前人关于交通拥挤问题成因的研究，讨论了造成洛杉矶交通拥挤问题的特别原因，给出了专门针对洛杉矶的短期内改善交通的政策建议。这份报告的内容、深度、广度、引用的数据和研究方法，堪称近年英文世界里针对当代交通拥挤问题的一份优秀作品。对这份报告有兴趣的读者，可以访问：

　　http://www.rand.org/pubs/monographs/MG748/。

 

　　TRB的国际化：亚洲交通研究

　　为什么美国的学术研究、科学技术发展能长盛不衰？美国交通运输研究委员会(TRB)近百年的发展、扩张，可能可以从一个很小的侧面提供一个缩影式的答案。在建立之初，TRB专门针对道路研究，参与者局限于美国本土人士。然而，TRB创建人提出和固守的开放性和民主决策原则，使得TRB随着美国和世界社会、经济的发展也不断吐故纳新，反映了时代、社会发展的特点以及多数TRB参与者的职业或学术理想、追求。当今，随着参与者的多元化、国际化，TRB的工作内容已经扩展到综合交通系统的研究，关注的区域和事务，不只局限于美国本土，参与人士也来自全世界。2010年的TRB年会，一个专门针对亚洲国家和地区的委员会会议，成为众多与会者的关注焦点。这个委员会的宗旨之一是充当美国和亚洲之间交通学术合作、研究、交流的桥梁。有兴趣进一步关注TRB国际化趋势和TRB亚洲交通研究委员会动态的读者，可以访问：

　　http://sites.google.com/site/trbcommitteea0010/Welcome 。

 

　　交通的未来：吸引第一流的人才

　　一直以来，人们都盼望着最新的技术、一流的专家和尽快上马、实施的交通项目能大力改观我们所面临的交通问题。然而，如果我们不能吸引第一流的学生、第一流的人才和第一流的政治家等，学习、投身、思考或关注交通问题或事业，将交通问题全部推给很多从事交通行业却只是为谋生而工作的人，那么我们改善交通问题的愿望有可能落空。第一流的材料，才能制造出第一流的产品；第一流的人才思考和辩论，才能激发出真正的智慧火花；第一流的工人，也才能建设出第一流的交通项目。以吸引第一流的学生、第一流的人才和第一流的政治家等关注交通、投身交通事业、纪念为交通发展作出杰出贡献的人士和教育公众为宗旨，加州交通基金会希望能从一些新的角度，帮助我们实现改善交通问题的愿望。通过提供优厚的奖学金、物质奖励和会议补助等，该基金会对长期热心于交通改善事业的学生、从业人员和公众等进行帮助。基金会每年都会邀请社会各阶层的杰出人士，共同讨论加州、美国乃至世界面对的交通问题及对策。2010年的基金会年会，将于2月在加州首府萨克勒门托召开。对此年会有兴趣的读者，可以访问：

　　http://www.transportationfoundation.org/forum.html。

　　(以上3则来源于美国加州大学洛杉矶分校

　　周江评，2009－12－10)