Quantitative Thresholds for Transportation Performance Evaluation Index

发起人

小狐围脖南京：交通运输部正在推动“公交都市”试点示范城市，提出的标志性考核指标是公交分担率。此次住房城乡建设部会同发改委和财政部三部委共同发布的倡导鼓励步行和自行车交通的意见，提出的标志性指标也是步行、自行车交通分担率。窃以为，出行分担率指标固然很重要，但必须科学定义科学测度：单纯着眼这个指标又有点GDP至上的味道，百姓未必实惠。

精彩讨论

王峰ajax：交通运输部对国家“公交都市”建设示范城市的要求，实际其保障更有力。城市公共交通出行分担率(出行总量含机动化出行和自行车出行、不含步行，下同)年均提升2个百分点，有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到45%以上；没有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到40%以上。

徐康明3E：在对公共交通出行次数和出行率没有严格定义和统一标准之前，用分担率来考评公交都市太狭窄了！如果一座城市其自行车出行比例逐年上升，在出行总量不变的情况下，公共交通的比例也会下降，只有公共交通与自行车比例同步上升才能达标！

全氏围脖-全永燊絮语：关于加强步行和自行车交通建设的指导意见，不仅强调重视发展步行或自行车交通，还对各类不同城市非机动化出行所占比例以及改善这两类出行环境从规划层面、管理层面分别提出强制性要求。一看就像是业内明白人提出的。很好！现在迫切需要出台针对不同类型城市差别化交通发展模式与政策的指导性文件。

郭继孚：交通运输部倡导公交都市，提出公交分担比例；住房城乡建设部倡导步行和自行车，也提出步行、自行车交通分担率。两部提出的比例加起来，小汽车的比例没多少了，中国特色的政治生态！说明交通不是一个技术问题，而是一个政治问题。当然，能够步行或骑行完成出行是最节能环保、最节约土地、最绿色健康的方式，也是保持城市活力、展示城市魅力的途径之一，应该大力提倡、鼓励、支持。很多城市包括大城市的居民出行中有相当大比例为短距离，短距离出行使用步行或骑行的方式，也是最高效、最便捷的方式。

王峰ajax：未来几年，国内多数大城市会依然处在外围用地大规模扩张阶段，真不指望能提高步行和自行车交通比例，能维持现状比例就已经很不错了，不信去翻翻每个城市规划的交通结构。另外，轨道交通方式的提高，很多也是来自于自行车和常规公交的转移。

深闺怨木式交通规划：每次在综合交通规划上把步行和自行车交通作为一个战略都被人说是小题大做，这次出台关于加强步行和自行车交通建设的指导意见就有靠山了。但是说心里话，每次做小片区的规划时我们是真心对步行和自行车交通系统做了足够考虑，从小、从我做起，步行和自行车交通总会回归的。

全氏围脖-全永燊絮语：具体如何操作是个问题！要是有步行和自行车交通系统道路占总道路长度的比例这样强制性控制指标就好了！

阿戴_ahdai：使用交通工具的出行易于测度，而步行，出行定义和调查质量影响巨大，基本上20%~50%的目标都可以通过调查得到。但重要的是，步行和自行车交通对人的体力要求是硬性的。如果地形、气候以及用地布局、职住平衡等难以调整，出行难的问题依然得不到解决。所以，对步行和自行车交通，应该是提倡、鼓励，不看好硬性考核。

MyJandy：相比自行车，开小汽车确实方便，尾气吸得少，还有空调吹。硬条件摆在这里，要让大家选择自行车，是有难度的。主要我们过去十几年，交通政策与道路交通规划建设都给小汽车道路开绿灯，什么渠化、渐变段、高架路，而我们给自行车提供的硬环境和设施有多少？有没有汽车道路1%的投入？政府在提倡步行和自行车交通的同时，是不是要在政策与资金保障上提供更多的支持？

夏日之火：@张国华中规院交通所：请教一下，对于20万中等规模城市而言，恰当的公交出行率多少为宜？

张国华中规院交通所：公交之道在于因时因势、因城因地而异。

小狐围脖南京：张所长说得不错，必须因时因势，因城因地而异。指标只是结果，实实在在的行动才是根本，实实在在的改善才是根本。没有实实在在的行动与改善，功夫只用在数字游戏表面文章，毫无意义。