城市公共交通是与城市运行和经济发展密不可分的社会公益性事业，也是满足人民群众基本出行的重大民生工程。近年来，恩施公交快速发展，如在条件合适的区域改造港湾式公交站台、建设信息化调度平台、优化运行路网、增加客运车辆等措施，着力推进了绿色出行的战略部署。

　　据恩施市公交公司统计，2024年，该公司共投入公交营运车辆65496台/次，与2022年、2023年同比增加10885 台/次和1684台/次，日均营运车辆179台/次。然而在公交服务品质提升的同时，乘坐公交的客流量在逐步下降，据恩施公交公司统计，该公司2024年的总客流量为2441万人次，日均66703人次，机动化分担率在30%左右。据走访了解，市民出行不愿乘坐公交车的主要原因是“便捷公交不便捷”，公交车晚点现象频发，成为市民出行的困扰。堵车是导致公交车晚点的主要因素，尤其在上下班高峰时段，车流量大，道路通行能力受限，致使公交车行驶缓慢甚至停滞，而公交车晚点又进一步促使部分市民选择私家车出行，加剧了道路拥堵，形成恶性循环。

　　建议

　　(一)在恩施城区路面较宽的路段提前谋划设置“公交专用道”。

　　公交车使用“公交专用道”是解决城市拥堵的途径之一，体现的是一种公共利益，也是在高峰期时段中保障城市内部道路通畅的底线措施。在路面较宽的路段如金桂大道、金龙大道、金山大道、金凤大道等新建道路，提前规划设置“公交专用道”，公交专用道建成后，公交专用道分为全时段和限时段两类，全时段为快速公交专用道，全天24小时不得占用;限时段公交专用道限时时间为07:00-09:00、17:00-19:30。军车、警车、消防车、救护车、校车、抢险救援车、公交运营保障车辆，在执行任务时可共用公交专用车道行驶;同时，限时公交专用道允许19座以上大型客车通行，但不得停靠上下乘客。其他车辆均不能在限制时段内进入公交专用道。以此提高公交车辆的运行速度和准点率，提升公交分担率。

　　(二)在“公交专用道”规划过度阶段，实施“公交优先”措施。

　　1.合理设置交叉路口公交车优先通行权。对城区主要道路路口进行全面摸排，在确保不影响道路通畅、不违反交通信号灯规定及安全的前提下，允许公交车在特定情况下借助右转车道直行或左转。例如，在清江桥至舞阳坝人行天桥红绿灯处等拥堵路段，可实施此类优先通行措施，以减少公交车堵车时间，提高准点率，增强公交吸引力，引导市民优先选择公交出行，缓解交通拥堵。

　　2.改建“非港湾式”为“港湾式”公交候车亭：经实地乘坐不同线路公交车发现，恩施城区部分交通要道虽已设置“港湾式”公交候车亭，但仍有恩施广场站、火车站站前广场、火车站长途汽车站、盐水溪、小十街、军分区等站点未设置。建议相关部门因地制宜，在这些站点增建“港湾式”候车亭或提供超道设施，以提高断面客流量，缩短公交车停靠时间，并避免公交车停靠对正常行驶车辆的影响。