为保障老年人合法权益，发展老龄事业，保障老年人乘坐公交车优待服务政策的实施，惠州市人民政府日前印发《惠州市老年人乘坐公交车优待实施办法》（以下简称《办法》），于2025年12月31日起施行，有效期5年。现就有关内容解读如下：

　　一、背景依据

　　为进一步提高我市民生质量，惠州市人民政府于2013年起实施65周岁及以上老年人免费乘坐公交车服务，实施以来，公交车驾驶员对老年人服务积极性提高，该项服务得到了老年人和社会各界的肯定和好评,老年人乘坐公交车满意度提升。

　　为进一步提升老年人出行体验，市政府于2024年4月印发《惠州市基本养老服务清单》（惠府办〔2024〕6号），明确60周岁及以上老年人享受乘坐城市公共交通工具减免费优待。我市现结合实际情况，出台老年人优待乘坐公交车服务政策。

　　二、目标任务

　　《办法》主要实现四个任务：

　　（一）扩大优待人群：优待人群为年满60周岁以上老年人。60周岁不满65周岁的老年人申办长者卡后，可享受半价乘坐我市行政区域内公交车服务。

　　（二）增加申办途径：增加线上申办方式，实现线上或线下均可申办长者卡。

　　（三）明确用卡流程：明确半价优待的长者卡申办、储值、使用流程。

　　（四）明确补贴方式：明确长者卡的制卡费用补贴、为老年人提供优待乘车服务的费用补贴承担主体及流程。

　　三、主要内容

　　《办法》明确了“谁能享受优待”“享受什么优待”“怎么享受优待”“怎么申请”“使用规定”。

　　（一）“谁能享受优待”

　　年满60周岁以上老年人（不限户籍）享受优待乘坐公交车服务。

　　（二）“享受什么优待”

　　年满60周岁不满65周岁可半价乘坐本市行政区域内公交车；年满65周岁及以上免费乘坐本市行政区域内公交车。

　　（三）“怎么享受优待”

　　老年人申办长者卡，持长者卡享受优待乘坐公交车服务。

　　（四）“怎么申请”

　　老年人可通过“惠州通”小程序线上申请，或到各乡镇（街道）党群服务中心或政务服务窗口申请，长者卡首次申办免制卡费。

　　（五）“使用规定”

　　享受半价优待的长者卡需到我市公共交通一卡通充值网点或线上充值后使用，享受免费优待的长者卡无需充值。老年人年满65周岁，享受半价优待的长者卡自动转为免费优待，无需更换新卡。长者卡只限本人使用，不得转借他人，老年人乘车主动刷卡。对冒用者按无票处理，补交乘车费用。

　　四、惠民利民举措

　　一是进一步扩大了优待人群的范围，提升了我市为老年人服务的水平，提高了老年人乘车满意度。二是增加线上办理方式，方便了老年人申办长者卡，足不出户即可完成申办及领取长者卡。

　　五、前后政策差异

　　《办法》与原有政策对比，明确了以下方面内容：

　　优待范围：扩大至年满60周岁以上的老年人

　　办理方式：明确线上线下办理流程及时效

　　使用规范：规范了长者卡的使用规定