城市交通网 张世军 译

　　在日本，利用国家补贴和贷款整备的地方公营停车场的利用持续低迷。根据会计检查院（相当于审计署或统计局）对全日本137个停车场的调查显示：有半数的停车场利用车辆在目标值一半以下，支出超过收入呈现赤字。会计检查院指出：公营停车场在提供方便的服务、付费设置等的经营方面需要向民营停车场学习。但是，大型店铺向郊外的转移，公营停车场较多的车站周边、中心市区的人流、车流的变化，也是利用低迷的原因。

　　调查对象是地方公共团体、道路公司经营的，通过国土交通省的补贴（最多可补贴建设费用的50%）和无利息贷款整备的公营停车场。贷款从1973年度开始，补贴则是由1991年度开始实施，至今约整备了180个停车场。

　　检查院对其中的137个停车场从运营开始年度至去年度的运营状况进行了统计。其中， 73个停车场（约占53%）的利用率在当初设定的目标值一半以下。至少有70个停车场的停车费处于收入不能满足其日常运营费用和偿还建设费用等支出，由地方公共团体进行财政补贴，既靠税金补贴维持的状态。

　　究其根本原因，检查院指出：这是由于停车场的利用时间、收费等还沿袭着当初规划时的设计，没有与时俱进，做出相应的变化所致。公营停车场有必要向民营停车场学习，提高服务水准，改善运营方针。

　　由爱知县半田市经营的雁宿停车场距该市名铁的知多半田车站约300米，1~3层和屋顶共可容纳车辆389辆。10月底，周日的中午时分，1~3层约有一半空车，屋顶更是没有停一辆车。利用此停车场的人说：这个停车场位置不便，偶尔才会利用，收费也相对较高。爱知县武丰町67 岁的主妇因相邻的半田市福祉文化会馆的停车场满车，没有办法才利用这个停车场。

　　同一时刻，在约可容纳110辆车的福祉文化会馆的停车场，因满车无法进入停车场的车辆在车道上排起了长队。此停车场最初的1个小时免费，与此相比，雁宿停车场则须支付220日元的费用。

　　雁宿停车场于1992年开始运营，总建设费用约为16亿日元，其中25%为国家贷款。当时预计停车场的车辆一天可以循环3次，但去年度平均一天只循环了0.3次，仅为目标值的1/10。

　　相对于2400万日元的收入（2005年度），停车场的维持费用约为2500万日元。还有需要偿还的国家贷款，因此，需靠市里的财政补贴维持。市负责人承认在停车场设计当初，对停车需求的认识有些过于乐观。

　　鸟取县米子市的市营停车场位于日本国铁（JR）米子车站的地下，可容纳车辆200辆。总建设费约为31亿日元，其中1/4为国家贷款。米子市的目标是平均每天的停车利用数为600辆，但去年平均每天利用数仅为304辆。赤字130万日元。

　　虽说此停车场的地理位置十分优越，但据米子车站500米的地方，新建了可容纳1000辆车辆的免费停车场，在它旁边，会议设施及大型超市也已建成。随着原本在站前的商店的退出，商店旧址也变成了停车场。西日本JR在同一条线路的其他车站前，为乘车人整备了免费停车场。“当初预测的停车需求消失了。车流量发生了变化。”市负责人的脸上布满了愁云。