北京从去年10月开始实行的尾号轮换限行措施，将于4月10日截止。日前，有关部门表示，是否继续限行，目前北京市交通委正在牵头研究，最晚4月10日前公布。

因为出台时并未举行听证，该措施于实施之初就遭遇过质疑。但由于是“临时性”措施，多数民众都表示理解。而随着该措施即将到期，是否应该使限行常态化，再次成为各方议论的焦点。

北京市法制办：尾号限行违反物权法系误读

3月21日，针对此前网民对限行是否违法展开的激烈讨论，法制办新闻发言人李富莹回应说，尾号限行违反物权法是误读，目前政府没有新的立法方面的打算。

有人认为限行影响了机动车所有人对机动车的使用权，李富莹认为这是对物权法的误读。“首先任何权利都不是绝对的，都是有限制的，物权法也明确提到物权的使用不能损害国家、集体和他人的利益，要遵守法律、尊重社会公德。”李富莹说，道路是稀缺资源，在机动车过多的情况下，车主过多地占用了稀缺资源，必然影响到没有机动车人的权利。同时还涉及空气污染的问题，政府基于这些影响，以及法律的规定，如道路安全法、大气污染防治法等，可对机动车所有人使用机动车做出一定限定。

“这是从公共利益出发对权利的相对限制，不是政府随意采取的措施，也需要市民平衡自己利益和公共利益之间的关系。”李富莹说。

学者质疑：即使合法 是否合理？

合理行政，是国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的要求。它要求行政机关施行管理，要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

大多数学者都认为，限行对公民权利是一种损害，问题是，针对解决空气污染与交通拥堵，这是否是一种对私家车主损害最小的选择？

北京行政学院教授金国坤就谈到：限行与限牌相比，限牌损害的是潜在私车主的利益，对其产生一种不公平感，使其需要付出更多的成本才能享有使用车辆的权利，但这种措施没有损害其既有财产权利，买或不买自愿，当事人有选择权，而限行是带有强制性的。限车与限路相比，限路是限制公共资源的使用权，限车是限制所有权，之所以道路交通安全法作为限行依据受到质疑，是因为该法性质决定了交通管制措施是限路而不是限车，追求交通畅通，合理规划道路资源是解决问题的另一种思路。

有损害就应该有补偿，有专家提出：“根据行政信赖保护原则，当事人购车的预期利益是每天能上路，政策变化使当事人的合理预期受到损害，因此国家应该对这种信赖利益予以保护。退还部分养路费和车船税，就像不走高速路不用交通行费一样，不属于行政补偿的范畴。”

限行纵是良法，也要过听证关

对于限行措施是否应该延续，新京报日前评论称，限行纵然是缓解交通拥堵的有效良方，也应召开听证会听取民意。

评论认为，在召开听证会前，有两个必不可少的因素是判断该措施是否应延续的关键。首先，正如全国人大代表、中国科学院党组副书记方新在接受采访时所说，要用数据来说话，要提供合适的数据证明限行政策实行的效果、代价；其次，这些数据应经过独立的第三方评估，以保证其公平与真实。

之所以要召开听证会，因为在很多情况下，管理者往往会把一些自认为的、或者是想当然的“良法美意”，强加在公民的社会生活中。要知道，在社会关系与利益分布如此复杂的今天，管理者如果不能通过听证会之类的渠道充分注重民意，则往往会陷入“为民谋福”的自我幻想当中。

从北京的交通和环保现实来看，这项政策的好处是明显的，但即使如此，依然要靠合法的程序与可靠的监督才能使其延续下去。如果不能保证好的政策按照正当程序来建立，那么，不但有损于政策的正义性本身，也有损于实施效果。

网友献计

对于如何缓解交通拥堵问题，众多网友也给出了自己的建议。有网友说，把所有的走同一条线路和有共线行驶的公交车合理并线，减少线路重叠，这样会好得多，大家可以看到，公交车多的路段堵车也是最厉害的。

也有网友表示，与其“限行”不如鼓励“拼车”。对私家车主来说，找人拼车上班回家既方便又省钱，环保节能，还能交朋友，是一举多得的美事，现实中也不乏拥戴和实践者。但是拼车出行也始终因为名分不正而难以得到大面积推广。

也有网友认为，限行应先尝试限制公车，同时对道路设施进行更合理的规划，做最大限度的利用。

他山之石

在一些发达国家，也同样采取了各种措施来缓解交通压力和改善环境。在美国，为了鼓励拼车，许多城市在上世纪八九十年代修建了拼车专用车道。按规定，在这种车道上，只能行驶公共汽车或搭乘两人以上的车辆。这种乘坐多名乘客的“拼车”车辆，还可以免费通过收费桥梁或道路。

在新加坡等国家，交通高峰期间，即使是私家车，空车上路也要被罚款。德国政府明文规定，拼车是一种环保行为，还可增进同事和社区间的交流，政府也通过一些行政举措鼓励拼车。

2003年2月，伦敦市政府宣布，向进入伦敦市区的每辆汽车每天收取5英镑的“进城费”，以缓和市中心的交通拥挤现象。当时得到的效果是，在新措施实施的前三个月，进入伦敦中央区的车辆减少了16%。市区的车速有所增加，出租车等公共交通工具也能更加流畅地行驶。