“携带自行车进站和站内饮食，到底该不该禁？与其‘一刀切’引发争议，不如‘切一刀’设立具体可行标准。”在7月8日下午举行的《上海市轨道交通运营安全管理办法（草案）》立法听证会上，听证代表赵国通的观点引发了会场热议。

　　据市交通港口管理局负责人介绍：目前，上海市已有8条轨道交通线路投入运营，运营总里程达234公里，日均客运量约300万人次，约占全市公共交通客运量23%。到明年，本市将建成11条轨道交通线路，运营里程达400公里，日输送乘客500万人次以上。为此，本市将制定相关政府规章，进一步提升轨道交通安全运营水平。

　　乘客能不能携带自行车进站，是《办法（草案）》中备受关注的规定之一。《办法（草案）》规定乘客不得携带自行车（含折叠自行车）进站乘车，不少听证代表对此表示赞同。韩钦德、许国炳等认为，目前，本市地铁的运营能力还不能很好的满足乘客需求。个人携带自行车乘地铁，势必挤占其他乘客的空间。同时，自行车上地铁容易碰伤其他乘客，引发纠纷甚至官司。蔡体泉谈道，经过观察，他发现一个人携带自行车进站的时间相当于3至5人的进站时间，这无疑加重了高峰时期的拥挤。

　　也有听证代表持不同观点：携带自行车既方便乘客出行，又有利于缓解交通压力，不应“一刀切”禁止，而应“切一刀”制定标准、区别对待。赵国通用自编的绕口令详细说明：一卡“安全罩”，不会伤乘客；二卡“长宽高”，超标要收费；三卡“时间段”，大件避高峰。他还建议将列车头尾两节车厢改为“带车专列”，方便携带自行车的乘客；也可以在地铁站设立自行车寄存点或免费租赁点，既方便乘客又避免带车上地铁。金缨则指出，自行车进地铁与“不安全”没有必然联系，只要符合现行行李大小规定，就不能把它作为特例禁止入站。

　　对于站内不能饮食的规定，许多听证代表表示：站内饮食的问题，宜从道德规范和文明素养的角度加以劝导，而不是立法一禁了之。也有听证代表指出，“饮食”的范围很广，笼统规定禁止不合乎情理。有些特殊人群，也没法做到千篇一律地禁止，“婴儿要喝奶，才不管是在家还是在地铁上”、“低血糖乘客要及时补充能量，也等不及下地铁”。

　　听证代表们还认为，轨道交通是面向社会的一项公共服务，限流和停运将直接影响市民正常出行。王育建议，地铁站出入口应设立客流信息显示牌，像高架车流信息显示牌一样，提前告知乘客，避免客流激增。张蕾建议，限流或停运后应及时疏散客流，工作人员应及时指导换乘或发放“公交通用券”，鼓励乘客选乘其他公共交通。

　　此外，《办法（草案）》还对地铁广告设施管理、商业网点设置、事故处置等作了规定。据悉，听证会后市政府法制办将制作听证报告，并根据听证意见对《办法（草案）》进行认真修改。