在“两会”之前，长期担任铁道部部长的刘志军落马。这一事件很可能酝酿更大的连锁反应，估计在今年“两会”上便会有所反映。长期以来，铁道部被称为“计划经济的最后一个堡垒”，但在我们看来，铁道部问题的关键不在于计划和市场之分，而在于铁道部是中国国内唯一一个政企合一的垄断“怪胎”，它掌握着巨大的资源、肩负着政府的职能，同时又有特殊的市场垄断权。政企合一再加上垄断，使得铁道部完全可能为了一己之利而大建铁路。这也是国内外舆论猜测刘志军下台后，高铁建设是否会放缓的重要原因。

　　在我们看来，此次中央敢于揭开铁道部这个“垄断堡垒”，就为那些过去难以推动的改革提供了契机。在我们看来，有如下几点可以在“两会”这个重要窗口期加以推动：第一，推动铁道部与交通部合并成大交通部，这是过去大部制改革的继续。过去，由于历史原因和部门利益因素，铁道部一直反对把铁道部与弱势的交通部合并，在高调反对的同时，铁道部全力做大铁路系统，意在保留铁道部的独立地位。

　　第二，大交通部建立后，管理上应该宏观化，主要着眼于交通行业的规划、战略研究和政策制订，在市场方面则应该放开。很重要的一个领域是打破铁路垄断的改革。第三，高速铁路建设应该适当放慢速度。我们此前多次分析，中国的高铁建设太超前了，在投资效率、金融风险、现实需求等多个方面都存在问题，应该适当放慢速度。