治堵"成今年"两会"热点话题

　　与往年不同，今年的"两会"热点话题中，交通拥堵已经成为物价、房价之后，讨论最多的话题。进入汽车社会后，如何缓解大城市病，已成为各方关注的焦点。

    去年年底北京市出台的"治堵"措施中，"摇号"限购成为争议最大的举措。随着限购政策的实施，北京车市瞬间跌入谷底。业界担心北京作为首都的示范效应，一旦其他进入汽车社会的超大型城市（人口1000万以上）效仿，那么对汽车产业将带来不可想象的后果。

    全国政协委员李书福建议，要真正切实解决"堵车"问题，汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收，让地方政府专款专用于道路建设和停车场建设等。同时，成品油燃油税也应由地方政府征收留用。

    不过，并非所有汽车企业老总都反对限购，全国人大代表、曙光汽车集团董事长李进巅认为，对于客车行业来讲，这应该是个机会。"交通拥堵确实已经成为一个重要的民生问题，限车也只是病急乱投医的一种尝试。限车的目标主要针对私家车和小客车，而公交优先的原则将给客车行业的需求带来稳定的增长。"因此，李进巅提议推广更节约资源、占路更经济的大容量公交车。

    可以预见，在汽车工业发展与城市管理之间没有找到一个平衡点之前，"治堵"的热度不会降温。

    校车 政府应扶持专用校车推广

　　在过去100年中，美国校车已经至少运载了5亿名学生，被称为美国义务教育的标志符号。然而在国内，由于"黑校车"的广泛存在，近年来接送学生车辆交通事故频发，同时家长接送学生上下学负担沉重，学校周边交通拥堵日益严重。

    郑州宇通集团有限公司董事长汤玉祥认为引发目前学生"校车"安全事故的因素主要有四个方面：运送学生的车辆不符合"专用小学生校车安全技术条件"、没有明确的校车管理的主体、校车管理制度没有建立以及专业校车运营主体的缺失。据了解，目前我国已经颁布实施了"校车标准"，也有符合"校车标准"的专用校车，建议政府部门应该加强对"校车标准"的落实和监督，取缔不符合"校车标准"的学生接送车辆。

    汤玉祥认为，在大力推广使用专用校车基础上，政府还应明确校车管理责任的归属与校车管理职责的划分问题。校车从使用性质上来讲不属于自有车辆范畴，具有营运车辆的性质；校车运输对象是未成年人，对安全的要求尤其突出。为此，校车的运营主体必须是专业运输行业从业者，校车的管理应该依托于专业的行业管理部门。

    汤玉祥代表还提出，政府应该使用税收杠杆、财政补贴等政策工具支持专用校车的推广和普及。