我是《光明日报》的记者。最近党的十八大报告提出“要稳步推进大部制改革,健全部门职责体系”,交通运输部是上一届政府实施大部制改革的试点,想问一下,在过去的推进过程中取得哪些进展,现在存在哪些问题,下一步推进的方向是什么?谢谢!
【何建中】
交通运输部是2008年按照国务院批准成立的,应该说这几年来,我们按照国务院的要求,履行好职责,主要做了几件事:
一是从规划角度,统筹规划衔接,建立综合运输规划体系,去年六月份,交通运输部印发了《关于推进综合运输体系指导意见》,首先从规划的角度进行统筹、引导。
二是加大综合运输枢纽建设,更好地发挥各种运输方式的综合优势。这几年,主要是在客运综合枢纽和货运枢纽(物流园区)建设上,交通运输部加大了推进力度和支持力度。具体体现在部里专门就这两个方面提出了规划意见,一个是《“十二五”综合客运枢纽建设规划》,一个是《“十二五”公路货运枢纽(物流园区)建设规划》,并且直接抓了南京南站综合客运枢纽等六个试点示范项目,同时在投资计划当中,重点支持了全国37个综合客运枢纽项目、20个物流园区的建设,综合运输枢纽建设加强了一些支持和试点示范项目的工作。
三是加快推进综合运输标准、规范、政策的制定和完善工作,特别是铁水联运方面,交通运输部加大了推进力度,具体来讲,在集装箱运输方面签订了铁水联运三个框架协议,具体抓了六个沿海港口集装箱铁水联运的协议,这样在标准规范研究制定和推广方面做了一些尝试。
四是推进综合运输管理和信息服务平台建设,特别是管理服务方面的信息,能够从综合运输角度实现信息共享互通,有效利用信息资源。目前,在浙江,交通运输部进行了试点,加大了信息平台和信息资源的整合,把它作为一个试点示范项目加大支持和推进力度。
综合以上这几点,大部制改革,尤其是交通运输部成立以后,在综合运输规划、综合运输枢纽、综合运输的规范以及信息共享方面做了一些工作,开展了一些试点示范和先行引导,以及指导方面的工作。
如果说从存在的问题,我觉得一方面是体制机制还不顺,另一方面,推进难度较大。下一步,我们将按照国务院要求,按照大部制试点要求,继续在我刚才说的几个方面,从规划、枢纽,从发挥比较优势和综合优势,从标准的规范以及政策研究、制订、推广的角度,从信息化的建设、综合信息平台的建设和信息共享方面,进一步加大推进力度,进一步加大政策支持力度,使“十二五”规划确定的综合运输的目标能够得到有效地推进和更好地实施。谢谢!
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