《上海市轨道交通管理条例修订草案》已经出炉,本月中旬召开的市人大常委会上,这一条例草案将提交审议。记者昨天获悉,曾经引发市民讨论的“地铁禁食”规定暂未被列入草案,市交港局表示,主要是因为婴儿、低血糖患者的进食,无法一概禁止,也无法详细区分,执法上也有一定的难度。
据介绍,此次修订的轨交管理条例草案将十二项不文明行为列为禁止行为,其中携带自行车、使用滑板溜冰鞋等进站乘车等都属于新增加的内容。但是曾一度被写入征求意见条文中,并引发广泛热议的地铁禁食却暂未被列入修订草案中,有市人大委员指出,地铁里吃东西,不仅有关卫生,更会带来运行安全隐患,相关条款还需慎重考虑。
对于禁食未列入修订草案,有关部门说明称,轨道交通禁止乘客饮食,饮食的认定和禁食的执行非常困难,无法一概禁止,也无法详细区分。市交港局局长孙建平指出,如婴儿、低血糖患者的进食,无法一概禁止,也无法详细区分。而市政府法制办主任刘华也提出了“谁来执法”的问题,“如果要让轨道交通企业去执法,那这个执法的量是非常大的。 ”不过,也有委员对此并不认同,他们说,深圳、武汉都有地铁禁食条款,同时指出地铁里吃东西,不仅有关卫生,更会带来运行安全隐患,“相关地铁禁食条款还需慎重考虑。 ”
同时,针对申城地铁每日不少的“跨栏哥”、“穿越姐”,及一些冒用敬老卡行为的乘客,修订草案拟大幅加大对逃票行为的处罚。冒用他人证件或使用伪造证件乘车的,按网络最高票价补收票款,并加收十倍罚款,同时将冒用证件移交发证机关,伪造证件移交警方处理。为更有效遏制逃票,车厢内吸烟、随地吐痰等行为,修订草案拟授权轨交企业实施部分行政处罚。
现行安全检查制度也有望固化。目前,本市在轨道交通车站共设立了550多个安检点,配置X光检测仪等安检设施,采取“逢疑必查、大包必查、小包抽查”的方式,对查堵危险品,消除安全隐患,提升市民乘客安全感发挥了积极作用。据统计,2011年至2012年,安检点共收缴各类违禁品10万余件,特别是今年春运期间,查堵烟花爆竹211起,查获鞭炮43万响、爆竹510个,各类烟花1720只。常委会组成人员认为,尽管有部分市民质疑安检的必要性,但从上海世博会开始实施到近三年的常态化执行,安检措施有必要继续坚持。据悉,在本月中旬召开的市人大常委会上,《上海市轨道交通管理条例修订草案》将提交审议。
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