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杭州:专家为缓解“交通两难”出谋划策
发布时间:2007-6-150:0:0来源:杭州日报作者:点击量:3607   

  杭州的交通近几年确实出现了越来越拥挤的状况,关心交通问题的人也越来越多。日前,浙江省城市科学研究会举办科技沙龙,主题是:“缓解杭州交通两难”。专家们建言献策希望能够为杭州交通的缓解出力,也希望政府在解决交通难题上加大力度,身体力行,努力将杭州打造成“生活品质之城”。

  杭州市综合交通研究中心主任陈茜在研究杭州交通建设多年的基础上,对杭州公交优先、道路建设、停车难和交通管理4个方面提出了自己的看法。他认为杭州地铁虽然目前已经在开工建设,但在“十一五”期间是不可能承担杭州交通的压力的,所以仍然要提倡公交优先。同时在公交优先中要考虑到两个问题,一是以哪种交通工具为主,近期交通结构中建快速公交还是一条比较好的路子;二是提高公交的可达性,要从道路系统、规划、建设、管理等方面整体考虑。他觉得杭州道路建设还存在一系列问题,如系统网络还未形成、道路等级不高、未形成完整的快速路网、主次干道标准较低、内部城市道路建设落后于外部公路的发展、交叉口的渠化设计、道路断面还未完全做到以人为本等等。政府需要研究杭州道路网是否合理,再通过建管并举的方式来实施。针对停车难的问题,陈茜认为杭州新的停车配置标准并不低,对市区停车位不能再从新建的角度出发,而是要对已有的停车位布局、数量等进行再次规划,建议对小车采取不控制拥有,合理引导、控制使用的措施。

  杭州市公交集团副总工程师金凌认为,解决城市交通“两难”,根本出路还是实现公共交通优先的目标。随着城市化和机动车的发展,自行车交通将出现下降趋势,但由于杭州城市中心区域较小,加上对近两年电动自行车的快速增长,缺乏必要的引导政策,使这种机动性强的短途交通工具发展为市民的主要出行工具之一,成为制约公交分担率提高的一个重要因素。同时,非机动车出行量的居高不下,使交通量剧增,机、非混行,导致公交运行效率下降,交通事故上升。这是造成公交优先发展不起来的最主要原因,需要政府合理的引导和解决。解决城市交通“两难”问题主要还是应从整体的观点、系统的角度出发,在保证现有交通体系稳定的前提下,分散交通压力,减少交通风险;挖掘潜力,实现优化,高效运行,促进交通流在各条道路上的合理分布;提高交通管理协同能力,搭建ITS统一平台,实现各种交通系统之间的协调统一。可以通过规划建设公交车专用交通标志标线、进行交通信号优先适应性研究(如信号配时-周期时长、绿信比,BRT比)、做好公交本身的线路规划和优化、换乘枢纽选址及优化等方法优化公共交通。

  浙江大学教授马裕祥认为,近二十年里,小汽车进入居民家庭的潮流还要进一步高涨,城市交通将面临着更加严峻的形势。城市化过程中像杭州这样的大城市,随着人口增长和城市经济社会活动的增强,往往使城市的交通2-3倍于人口的增长。各类汽车的大量增加和城市交通基础设施建设跟不上需求的矛盾还将进一步加剧。建议政府加强城市规划与城市交通规划的衔接,深化定性分析与定量分析的结合和相关规范的协调。坚持公交优先的方针,对公交公司实施有倾斜的政策,加大发挥快速公交的作用,在分析自身道路设施与客流分布特征的基础上,详细研究快速公交发展的功能作用、规划打算以及具体的线路走向。

  《中外旅游》主编章胜利从技术角度出发,提出了缓解杭州交通状况的对策。他认为现阶段应利用GPS交通高度监控平台加快数字交通、智能交通的建设;提倡公交优先,并指出杭州公交“优”不起来的原因,主要是公交公司为公交设施和社会福利买单,债台高筑,公交“福利”不堪重负。建议应由政府买单或降价,补助公交企业。同时,他认为城市模式和城市结构是影响城市交通可持续发展的关键因素,并且提出了一种“畅通城市新模型”,将人和车从一个平面上彻底分开来,将机动车和停车库放在地面一层,停车库屋顶所形成的架空平台作为人们出行和活动的空间。由于人车彻底分离,在地面一层可以形成发达的,没有红绿灯的棋盘式快速路系统,道路通行能力可提高5-8倍,并同步建成满足需要的停车系统和花园式的步行系统。

  其他专家也纷纷对“缓解杭州交通两难”问题发表了见解。省科协党组书记鲁善增提出让部分小车不开或是在杭州全面实行单双号上路。吴非熊认为城市建设中规划最重要,通常规划要花很长时间制定,等到规划制定好了,道路也变化了。所以要考虑在总体规划时加快子项规划的制定速度,做好一部分推出一部分,有些可以不费大力气解决的问题,也许会提前收到好效果,不一定要等着总体规划的出台再去解决。交通管理要跟上去,针对公车特权等问题要重点解决,建议政府可以带头,公车实行单双号上路。

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