关注科技进步推动力,重视现代与传统结合的机遇
将科技进步作为综合交通运输的推动力,这是科学发展观的重要内容之一。科学技术是第一生产力,这个生产力对于交通运输行业的影响是不言而喻的。每一项科学发明所导致的现代交通工具、交通方式的涌现,都对交通产生了革命性的变化,都使整个交通理念、交通规划、交通组织方式出现彻底的改变。就上海30年的城市综合交通发展而言,同样也是科技进步指引下的发展。如果没有科学技术,在我们现有的城市综合交通体系中,绝不会有那么多可供选择的工具和方式。
关注科学技术的发展,同样要注重现代与传统的结合。任何一项伟大的科学发明和应用,在带来进步的同时,也都带来了负面效应。这是辩证的道理。西方发达国家目前开始倡导传统交通方式的回归,这绝不是纯粹的复古猎奇,而是看到了现代交通方式的负面效应。为了资源,为了环境,为了人类能在这个地球上更长远地生存、发展,传统是不能完全摒弃的。
我们经历了30年的快速发展,未来我们还要大力发展现代交通。但发展到一定阶段后,资源、环境的制约要求我们站在科学发展观的高度,来审视现代与传统的结合。2005年开始推动的长江黄金水道建设、以长江水运为代表的内河运输发展,就很好地说明了这一问题。内河水运,是最古老的运输方式,但在今天它仍然有强劲的生命力。因为它具有节约资源、利于环境保护的巨大优势,依靠传统,再结合集装箱运输等现代方式,就可以使现代与传统有机结合,就能够焕发新的活力。
关注内外发展,重视学习与借鉴的机遇
上海30年城市综合交通的发展,同改革开放紧密相关,同我们走出去、请进来,不断学习与借鉴先进经验密不可分。上海的交通发展了,达到了一定高度和水平,更要关注内外发展,重视学习与借鉴。
一是要扩大学习和借鉴的范围。从外部看,我们现在达到了国际大都市的规模,我们的城市交通基础建设水平也到了一定层次。因此,我们现在的基本情况和一些现代化国际大都市(尤其是日本东京、韩国首尔、新加坡、中国香港等)有很多相似之处,我们所面临的一些难点和问题也正是他们过去碰到过。所以,我们现在的学习和借鉴同过去相比,可能针对性、类比性会更强。总的目标,就是“规划超前,建设有序,管理先进,运行高效,协调全面”。从内部看,中国城市化的发展道路,使上海可以找得到更多可以学习、借鉴和交流的兄弟城市。
二是要联系自身实际,敢于为我所用。上海的综合交通发展了30年,达到了一定水平,现在再深化改革,推进发展,碰到的问题肯定要比初始阶段难。现在我们学习和借鉴了先进经验所深化推动的工作,肯定会出现推进中的矛盾,会有少部分人的利益受影响。但既然通过学习和借鉴,被证明是可行的事,还是要坚持做下去。无论是公共交通也好,还是国际航运中心软环境建设也好,都应该这样。
关注世博,重视综合交通发展的机遇
北京抓住了举办奥运会的机遇,使城市综合交通水平提升了一个台阶。这个提升是全方位的,从基础设施,到政府管理,到市民文明交通意识和文明素质的提高。北京奥运会总共是2个月左右的时间(从前期到残奥会结束),到京人数包括5000多名官员,1.8万名运动员,3000多名技术人员,3万多名记者,中外游客800多万人;而上海世博会是8个月的时间(试运行加正式举办时间),7000万以上的人流量。上海世博会对交通的压力和考验会更大,当然对我们综合交通发展带来的机遇也会更多。如果能做好一个长时段的实战性交通工作,那么整体水平肯定能够上台阶的。还有市民的文明交通意识和素质,虽然具有综合性、长期性,但依靠世博会这样一个机遇,一定会有一个较大的改善,也是可以去努力的。
抓住新一轮机构改革契机,重视体现大交通优势的机遇
改革开放以来,我国的机构经历了数次大的改革。每一次改革,都是在新形势下改革的逐渐深化。类似机制、体制的改革,是不可能一蹴而就的,必须循序渐进,有步骤地予以推进。
新一轮机构改革给上海综合交通的发展带来的是机遇。这样一个格局是过去所从来没有过的。未来交通的地位和作用在整个城市发展中必然会更加突出,综合交通的发展应该也必须在改革的深化中不断发展。
当然,改革不是将几个部门简单地合并就会把大交通的优势体现出来。整合的目的最终还是要形成“规划超前,建设有序,管理先进,运行高效,协调全面”的实效。
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