目前,中山、珠海、江门正按照“先易后难、利益共享、协调发展”的共识,逐步落实《推进珠中江区域紧密合作框架协议》。根据“先易后难”的原则,3个城市陆续会在公共基础设施、环境保护、社会公共事务等方面进行抱团合作,让资源配置更趋合理。
区域交通“零”距对接
“打通城市边界的 ‘断头路’,将是珠中江合作献给3市居民的首份大礼。”中山市委常委、常务副市长谢中凡接受记者采访时表示,中山正与两个邻市进行紧密合作。首先,中山的古神公路将向南延伸至珠海境内。此外,中山和江门会联合兴建横跨西江的中新大桥,东接大涌镇,西至江门新会区;中山古镇、江门荷塘之间的道路瓶颈有望疏通。
据了解,经过30多年的建设,中山市基本上已形成以高速公路、国道、省道为骨架,县乡公路为支线,干支结合,连接全市城乡的公路网结构。目前,中山市有市际公路通道11个,主干公路8条,其中高速公路3条、国道1条和省道3条,分别穿越中山不同地区,形成了对外运输的主框架。到2008年底,中山市公路通车总里程1717.214公里,公路密度95.4公里/百平方公里。
近年来虽然中山市高度重视道路基础设施建设,但是与相邻城市之间,存在不少“断头路”。中山将把解决“断头路”问题作为当前工作的重中之重,主动融入珠三角区域经济一体化,实现“抓交通、再腾飞”。未来中山将着力突破交通瓶颈,加强与珠三角区域内公路、铁路、港口、机场等交通基础设施的对接,发挥中山在珠三角"A"字型交通骨架中的节点作用。重点加快东与广州番禺、南与珠海金凤路、西与江门新会、北与佛山顺德碧桂路的通道建设,实现区域交通“零”对接。
中山市交通局副局长陆德华介绍,目前正在开展的交通建设项目就多达14个。其中,“加七线”项目与珠海合作建设,即105国道经珠海斗门至高栏港的线路。中山境内全长约6.5公里,为双向六车道高速公路。目前已与珠海市交通局初步达成合作建设意向,将参照番中大桥模式进行建设。
三市合作保护西江
珠西地区共享西江资源,西江干流中山段,是中山市、尤其是城区自来水的取水点。中山建设“三个适宜”城市,“适宜居住”是其中一项重要内容。《规划纲要》出台后,省环保局正针对环保一体化合作问题制定具体实施方案。市环保局副局长余剑华对珠三角环保一体化的进程进行了介绍。
据余剑华介绍,环保一体化合作的范围已超越珠中江、珠三角的概念,扩展至全省以及港澳地区。余剑华表示,中山参与环保合作已推出了“四部曲”项目。首先,中山加入了粤港澳大气污染联防联治网络,中山已建有空气质量监测子站,数据可实时传输至省级部门和港澳地区。未来,中山将多建几个监测子站。其次,中山在西江干流兴建了水源地水质监测站。该站属于国家级自动监测站,数据可及时上传至多个部门。往后,中山还会兴建数个类似站点。
而且,中山的污染源在线监控系统在去年已投入使用,对290家重点企业的一举一动进行监测。余剑华告诉记者:“所谓重点企业,包括国控、省控、市控三个类别。这个系统为污染物联防联治、跨市环保执法打下了基础。未来,珠海、中山、江门的环保监控将能实现资源共享。”
“河涌水质得到改善,西江才会干净。”余剑华介绍,在保护西江干流水质方面,中山也贡献了力量。早在上世纪90年代,中山就兴建了当时罕见的城区污水处理厂。目前,中山市18个镇区建有污水处理厂。
产业集群升级创新
中山市以全省1%的国土面积、不到2%的户籍人口,建成了珠三角产业集群最密集的城市,全市拥有国家级产业基地26个,省级专业镇14个,7个省级产业升级示范区,连续多年创造了全省地级以上市第五位的经济总量。
目前,全市已形成了电子信息、化学制品、纺织服装、金属制品几大支柱产业。新能源新材料、装备制造业、健康医药、重化中下游产业发展迅速,成为拉动经济快速发展的新增长点。
2009年,中山市将紧紧把握作为省产业集群升级创新试点这一机遇,完善《关于建立广东省中山产业集群升级创新试点的方案》,加强与省经贸的沟通和联系,积极争取相关部门的大力支持,把相关配套政策落到实处,积极推动我市产业集群升级转型。目前已选择照明产业、家电产业、健康科技产业以及风电产业升级创新先行先试,提升集群发展水平。
同时采取市、镇区共建模式,推动现有产业集群转型升级。有针对性地重点选择部分发展潜力较大、区域竞争力较强、市场前景广阔的产业集群,采取市镇共建的模式,给予优先扶持。目前小榄、阜沙、港口、南朗、东区五个镇区已提出市、镇区共建产业集群项目。
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