新交通战略提倡“控制需求”
昨天,“广州市城市交通发展示范性项目管理办公室”挂牌仪式在广州大厦举行,该办公室就设在现有的广州市中心区交通项目办。在挂牌仪式上,还举行了全球环境基金(GEF)转赠协议签字仪式,由GEF赠资第一期75万美元,支持广州市对未来的交通需求管理进行深入研究。
目前,广州市已经完成新一轮交通发展战略规划,提出《广州市城市交通改善实施方案研究》(以下简称《方案研究》),并获得了评审专家的高度评价。该研究可称为广州市城市交通战略的一次“革命”。研究认为,像广州这样的特大型城市,交通供给不可能无限制满足需求,必须从过去“单纯强调增加供给”向“供需平衡”转变,从而提出了“控制需求”的口号。在控制小汽车过度使用的同时,大力开展“公交优先”,引导个体交通方式向公交方式转变。
“清洁货车”将成首个试点
研究提出,一定范围内抑制交通需求的增加,以取得“供需平衡”,是未来解决城市交通问题的努力方向。为此,广州市可能采取一系列控制措施,比如小汽车牌照限额发放、老城区实行单向交通组织、征收中心城区拥堵费、停车场分级定价、特定期间实行车辆单双号限行、汽车牌照拍卖制度等措施。“交通需求控制”将使部分个人小汽车出行转移到中心区外围,从而为公交优先提供良好环境。
在《方案研究》的基础上,广州市将建设“城市及交通示范性项目”。这些项目以2010年和2015年为时间控制点,分为近期项目和中期项目。依据计划,在2010年前,广州市将安排356个实施项目,投资估算260亿元。2015年前安排实施项目726项,投资估算410亿元。这笔巨额投资将由GEF赠款、世界银行贷款和地方政府配套资金解决。
为协助广州市备战2010年亚运会改善空气质量,城市交通发展示范项目将把清洁货车试点项目作为第一批研究成果进行推广 广州市将选取一定数量的货车免费进行设备技术测试和驾驶员培训,检验货车在节油降耗等方面的效果,推动货车行业的节能减排,促进城市空气环境改善。
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