从周一开始，辽宁省省会沈阳有15万市民的作息时间改变。这是因为沈阳从17日起实行错时上下班，以缓解越来越严重的交通拥堵。

拥有近800万人口的沈阳近年来机动车保有量日增。2009年，沈阳机动车数量达到80万辆，日均（按工作日）注册机动车551辆。而今年5月1日至14日，日均注册量上升为679辆。随着地面交通日益拥挤，沈阳也开始被人们戏称为“堵城”。

沈阳的情况表明，“堵城”现象已渐渐从北京、上海等一线城市向二线城市蔓延开来，从东部沿海扩展到中西部地区。例如，中国东北地区的大连、长春等城市已实施错时上下班，而江苏省省会南京等城市也正在酝酿错时问题。

在中国，随着越来越多的家庭实现拥有小汽车的梦想，上下班高峰开车也逐渐从享受成为一种煎熬。有北京市民戏称这座城市为“首堵”。据统计，北京市机动车已经超过400万辆，不少市民已放弃开车上班，选择坐地铁或公交。从今年4月开始，饱受堵车之困的北京也已经实行错时上下班制度，涉及人群约有81万人。

中国“堵城”数量的增加，与经济发展有着直接联系。沈阳是中国著名的老工业基地，近年来经济增长十分强劲。即使在金融危机期间，其GDP和固定资产投资都保持着两位数的增长幅度。

越来越多的城市身陷“堵城”，为中国城市建设和交通发展亮出了一张“黄牌”。今后20年，随着中国城市化进程的加快，家庭拥有汽车数量的增加，如果没有良策应对，一些城市甚至可能面临“红牌”的风险。

“城市交通拥堵，一方面反映出经济发展速度的加快，另一方面也在提醒城市交通建设，要更加倾斜公共交通，让多数市民不用自驾车，就可以方便快捷上下班。”东北财经大学肖兴志教授说。

他认为，错时上下班，或是单双号限行，都是从调节市民的出行需求出发，可以作为治堵的救急之举。但还需要政府加大投入，提升公共交通服务。

交通拥堵的“黄牌”警告，已引起了越来越多城市的重视，开始加快探索“治堵”新路，包括错时上下班、汽车限行等。其中，发展轨道交通和地铁被认为是一个有效的办法。沈阳市今年将成为东北地区首个开通地铁的城市，大连地铁工程在去年开工建设，北京则在4月末开工建设了第14条地铁线。

也有学者认为，在“治堵”问题上，中国还要多向国际大城市学习。因为拥堵既是一个交通问题、环境问题、规划问题，也是一个国际性难题，需要共享智慧成果，科学决策。