九前我有了一辆私家车,三年前的无车日,我弃驾坐起公交车,此后开始改变自己的出行方式,从最堵的周一、周五不开车,到去年每天上下班都不开车,家里的小车只在双休日三人以上郊游出行使用。屈指算算,我的无车日坚持已有一年半。许是家离单位不算太远(4公里),我觉得不开车的日子也还习惯,骑脚踏车行路锻炼两不误。无车日那天,很多同事或走路或公交或自行车,或公交加自行车,总之都挺配合,但为什么还有一些有车族不愿意响应呢?我想不外乎两方面,一是公交分担率,二是私家车依赖性。
我在几年前专门去香港考察其交通。其公共交通的分担率是全球最高的,达到90%,而这一数据在杭州仅20%多。为什么差距这么大?从乘客角度出发,无疑是几种原因:一是站点设置是否方便?二是等候时间是否接受?三是路程时间是否可控?四是舒适程度是否适合?
目前杭城正越变越大,向市郊延展,很多上班族因为房价原因选择在郊外安家,而上班仍在市区。杭城的公交线路是否在“与时俱进”呢?这就需要科学合理的统筹规划。在香港运输署,“路路畅通”是他们的服务宣言,与之配套的有交通五年规划,结合土地规划、人口、发展、运输和社会经济的最新资料,严谨地检讨全港的运输建设需要,以前瞻性达到布局上的“路路畅通”。在他们的工作计划中,既有“评估多项主要公路的工程计划”,“重整某某地区的巴士服务”,也有“某个街道斑马线位置的迁移”,“某个路段设置交通灯号控制的过路处”等细节,涵盖运输与环境,公共交通服务规划、行人专用区计划、道路改善工程、交通管理计划等十大专项。杭州有这样全面而又前瞻性的规划吗?还是市民参与性不够了解不多呢?
再说香港的陆地公交,除了有5800多辆单双层大巴士,每天运载390多万人次以外,还有16座小型巴士(公共小巴)4300多辆。小巴的路线一般都比较短,在20分钟左右,主要是连接小区和各个地铁站,车次为每4-7分钟一趟。
小巴有红绿之分,红顶专走非固定路线,有1500多辆,除禁区外,可行驶在香港各区。特别是塞车时可以转到较为通畅的道路,且乘客可在非禁区随时上下客,极为方便。红顶小巴每日的载客量达45万人次;绿顶小巴有2700多辆,有固定的路线、班次,行走路线分三个地区,港岛72条、九龙82条,新界198条,每日载客量更是达到132万人次。这样的路面公交覆盖,再加上地铁庞大而准点的运输能力,就让私家车没了用武之地。
再说说港人的出行习惯。我们去《文汇报》采访时,问到报社有多少车时,社长说只配有一辆车,让我们大为惊讶。为什么如此之少呢?社长说我们上下班都坐公交车,只有接待重要来宾才使用报社这辆车。当问及私家车问题时,社长说一般很少有私车,即便有也是周末远游时使用居多;再说香港的公务用车,17万公务人员,仅有公务车辆6300多辆,出行办事通常采用方便又廉价的公共交通。港人如此的出行习惯,除了公共交通发达,方便快捷准点,舒适,还有就是市民不以有自备车为荣,不以有高档车为傲的习惯。所以,直到现在香港的私家车每年的增长率也仅在2%上下,总量只有40万辆都不到。
在交通管理上,香港也有很多独到之处,如智能化运输体系的建设,严格的交通违章处罚,还有与市民沟通互动的“聆听机构”等等,使得香港的交通出行满意度在全球之首。
不可否认的是,杭州市政府也在努力改善城市交通,这些年建设了公交自行车系统,增加了公交专线,节假日公交换乘,很快就要推出的限行政策等等。然而这些终究是治标不治本的“头痛医头,脚痛医脚”之术,残酷的现实是城市道路依然拥堵,车辆也正以每月1万辆的速度剧增。香港也曾经有过2005年5月9日严重的交通挤塞事故,但是在前瞻性的五年规划以后,实现了“路路通畅”。所以笔者以为,政府应该一手抓城市公交规划,把握城市未来发展方向,科学布局立体公交体系;二是逐步改变市民内心深处对私家车的依赖程度,培养有车族假日用车的习惯。前者为重,后者为辅两手皆抓,道路拥堵才会根本得到改观。
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