作为上海未来十年城市交通规划的纲领性文件，新版的《上海市交通白皮书》正在编制中，并在上海市城乡建设和交通委员会主办的“上海市交通白皮书公众参与”专题网页上征集民意。

    据悉，新版白皮书瞄准了上海城市交通中的短板，试图通过重公交、限私车等多种管理手段，治理交通拥堵，完善后将于明年6月底前对外公布。

     解放日报也适时组织了一个小型的调查，试图描绘出市民眼中未来申城的交通愿景。

     焦点1私车数量怎样控制

    “您是否同意在本市推行‘先自备车位后买车’的政策？”在建交委开设的白皮书专题网页上，这个话题最“火”。调查发现，多数市民对通过用车位来限制这一方式并不看好。

    市民林小姐担心，“有车位”不好界定。她居住的小区车位只租不卖，车主没有产权，地面车位更是无法固定租赁。加上“摆不平”，100多地面车位物业发放了近200张停车证，每天晚上上演“抢车位”。如何算是“有车位”，停车证算不算数？而且，如果租到车位就算“有车位”，那么多长时间的租赁合同才有效？

    市民马先生则认为这个措施近乎“不人性”。设想如果一位车主搬家，新的住所又恰巧没有车位，他是不是还要把车卖出去？他表示，买车前肯定会衡量停车问题。从这个角度来说，作这条规定显得没什么必要。

    市民也为控制私车数量出了不少主意。市民林先生建议，比起“限制拥有”，“限制使用”更有效。国外常见的单双号限行、进中心城区缴纳拥堵费、提高中心城区停车费等等措施，更能直接缓解交通拥堵。市民王先生提出，政府有关部门应该加强车库建设和马路车位的开发利用，以弥补规划的不足，不能一限了之。经常出国旅游的马小姐则认为，应通过行政、经济、宣传和教育等手段，在小汽车购买、上牌、通行和停车等每个环节上，都制定相应的政策，有序地控制机动车增长，引导小汽车的合理使用，提高小汽车的使用成本。多管齐下，这才是缓解拥堵的有效措施。

    焦点2公交运能如何弥补

    轨道交通虽然便捷，但在高峰时间的中心城区，地铁上总是拥挤不堪。如何缓解这种状况？

    “错时上下班”或许是个好办法。但专家说了那么多年，从未得以实施。何小姐认为，这要牵涉到相当数量的企事业单位。如果大家协调好，谁向前“错”，谁向后“错”，便可以解决上下班高峰交通拥堵的问题。

    市民徐小姐则直言不讳：轨交6、8号线早高峰时尤其拥挤，当初设计时没有充分考虑到人口基数巨大这个因素，导致车厢过小。这样的“硬伤”，希望以后越少越好。

    上下班高峰时，出租车难叫更让人头疼，有关部门试图推行电话、网络订车方式，来提高出租车使用率。市民李先生认为，在调度平台上下功夫固然可以缓解，但还是应当增加出租车的数量。建议参照英国等地，允许私家车临时“变身”成为出租车。他在美国旅游时，曾经坐过一名上海司机开的“出租”，这名司机62岁，加盟了一家与华人旅行社挂钩的出租公司，车费比“黄顶灯的”便宜。没预约的时候，它就是私家车。当然，前提是制度和管理要跟上。比如对可以加入运营车辆做技术上的要求，“司机”也要去公安和工商部门考核与备案等。其实这对解决“黑三轮”问题也有积极意义。

    市民许女士则认为，政府部门应该组建一个统一叫车平台，而不是各个出租车公司各自为政。这样可以避免市民记忆各家公司的电话，更避免没车时，挨个电话拨打。

    焦点3新型交通工具怎选择

    据透露，上海正在研究规划中运量公交体系，介乎于轨交和公交之间，如用于市区和郊区的衔接，更好地满足市民出行。新型交通工具包括有轨电车、无人驾驶电子电车、快速公交系统等等。

    有轨电车不适合大力发展，这是不少被调查者的第一感觉。市民们普遍认为，有轨电车只适合人口相对较少的城市，或者是迎合旅游发展的需要。上海道路资源紧张，很难在现有道路状况前提下，开辟出新的专轨；即便开设，也只能局部区域。以张江为例，有轨电车投入大，但对交通拥堵、运能不足帮助甚少。公交专用道也一样不被看好，从事外贸工作的周先生认为，公交专用道对路口的交通灯配合以及其他车辆的自觉性要求都太高，可能不太适合在上海这个人口已达2000多万的特大型城市中推广。

    上海需要什么样的新型交通工具？市民张先生认为，新近通车的轨交22号线思路不错，可以加快其他老旧铁路建设，使其焕发“青春”，为城市客运出大力。市民方子乔建议，水运有运量大、无交通堵塞的优势，如何有效利用城市水运以缓解交通压力值得探讨。市民褚女士则建议，可以效仿国外建设“吊轨电车”，此种交通工具，不占地面资源，有点类似于轻轨，但占地较轻轨少，充分节约土地资源，而且造价低，建设周期短，应该是城市交通未来的发展方向。