中国科学院可持续发展战略研究组近日发布的《中国新型城市化报告2012》显示，2011年中国内地城市化率首次突破50%，达到51.3%。其中，根据“城乡发展动力”、“城乡发展质量”、“城乡发展公平”指数计算，中国内地50个代表城市的新型城市化水平排序中，上海名列第一，北京、深圳、天津、成都、广州、苏州、重庆、杭州、无锡位居前10名。

    报告指出，当前中国城市化发展存在五大战略性弊端：一是在世界格局中，中国的城市化明显滞后于工业化所对应的非匹配；二是中国的城市化进程中，明显表达出土地城市化快于人口城市化的非规整；三是中国的城市化亟须克服“城市和农村、户籍人口与常住人口”的非公平；四是中国的城市化偏重城市发展的数量和规模，忽略资源和环境的代价，呈现粗放式生产的非集约；五是中国的城市化必须解决如何进入现代管理制度、消除城市病的非成熟。

    值得一提的是，报告对中国50个城市上班路上的平均时间进行排名。其中，北京以52分钟居首，广州以48分钟居次，上海以47分钟位列第三。与去年对比，今年北京市民上班路上多耗费14分钟，接近最“畅通”的中山市上班时间的三倍。报告指出，10年前，中国的二线城市交通拥堵很少见，但近5年来，交通拥堵已成为二线甚至三线城市的常态。全国百万人口以上城市，有80%的路段和90%的路口的通行能力已接近极限。

    据悉，报告中所统计上班时间由两部分组成：理想的上班时间(不堵车的情况下)，以及拥堵所耗时间。城市的正常平均上班时间，反映了城市实际交通状况在正常情况下，市民上班所用的平均时间。由于种种情况，市民现实上班花费时间往往远超正常平均上班时间，两者的时间差就产生城市交通拥堵。

    不仅如此，国家统计局上海调查总队所去年公布的《上海市民出行状况调查报告》早已指出，市民上班不仅要花费较大时间成本，费用也普遍较高。调查显示，65.5%的受访市民上下班选择公共交通，单程交通平均时间为50.4分钟，近八成受访者每天上下班交通费用在5元以上。其中，选择公共交通出行者中，20.2%每天上下班交通费用在4元以内，57.3%在5—10元，22.5%在10元以上。从居住地到单位的距离分组来看，距离越长，相对花费越多。

    专家指出，过去评价一个城市的管理时，人们习惯用GDP来衡量，但现在可以用上班路上堵车的时间作为指标，来衡量这个城市的管理水平。由此，堵车问题解决得好，证明政府管理水平高；堵车时间减少，就等同于节约能源、资源和时间，提高效率，从而拥有创造更多财富的能力。

    《中国新型城市化报告2012》主编牛文元指出，中国城市公共交通建设虽然取得了很大进展，但城市公共交通滞后于社会经济发展的局面没有得到根本改变，公共交通在城市出行中的比例不足10%，与欧美大城市40%—60%的出行比例相比，差距很大。在选取的中国百万人口以上的50个主要城市中，居民平均单行上班时间要花39分钟。如果按照人口算，排名在前的15个城市居民每天上班单行比欧洲多消耗288亿分钟，折合为4.8亿小时，若按上海每小时创造财富2亿元换算，15个城市每天损失近10亿人民币。